Год после «блокады»: крымчане начинают тосковать по Украине?

«Гражданская блокада» должна была приблизить возвращение аннексированного Крыма и осложнить его содержание для России. Достигла ли акция этих целей? Какими будут дальнейшие действия Украины? Об этом говорим с замминистра по делам временно оккупированных территорий Юсуфом Куркчи, координатором Крымской правозащитной группы Ольгой Скрипник, крымским политологом Евгенией Горюновой и крымскотатарским правозащитником Синавером Кадыровым.

Годовщина «блокады». Есть ли у Украины рецепт возвращения полуострова

24 сентября на административной границе с Крымом провели ряд мероприятий, посвященных годовщине «гражданской блокады» Крыма. В них приняли участие более 500 активистов и волонтеров, поддержавших «блокаду», и представители коренных народов Крыма. Возглавляли шествие лидер акции Ленур Ислямов и глава Меджлиса крымскотатарского народа. Во время шествия Рефат Чубаров подошел вплотную к линии разграничения и заявил, что освобождение Крыма – дело времени. Он подчеркнул, что Крым был, есть и остается Украиной, назвал аннексию незаконной, а тех, кто ее поддержал, – преступниками, которые будут наказаны после деоккупации. Российские силовики, расположившиеся со стороны Крыма, были приведены в полную боевую готовность. В Госпогранслужбе Украины заявили, что наблюдалось активное перемещение российской военной техники, личного состава, движение катеров на воздушных подушках на участке во время акции. Подконтрольный Кремлю первый вице-премьер крымского правительства Михаил Шеремет заявил, что видит положительные моменты в акции по «гражданской блокаде» Крыма: якобы российские предприниматели оказались независимы от украинского продовольственного рынка в аннексированном Крыма. В сентябре 2015 года на всех трех контрольно-пропускных пунктах админграницы с Крымом началась мирная акция по блокаде полуострова. Активисты перекрыли все трассы на полуостров и не пропускали туда фуры с товарами. «Блокада» длилась, пока украинская власть официально не прекратила торговлю с оккупированной территорией. Затем акция перешла в другой формат: сейчас активисты помогают пограничникам и таможенникам Украины.

– С нами на связи крымскотатарский правозащитник Синавер Кадыров. Синавер, среди целей «блокады» называли осложнение для России содержания полуострова, возвращение Крыма в информационное пространство. Каких целей, по вашему мнению, достигла акция?

​Кадыров: Значимость «блокады» переоценить сложно. Я думаю, главное – что в результате блокады проблема оккупации Крыма вернулась на международные площадки и активно освещается на этом уровне.

– В полной ли мере правительство Украины откликнулось на запрос активистов блокады?

Кадыров*: Далеко не в полной мере. Думаю, через некоторое время к вопросу торговли с Крымом и ввоза/ вывоза товаров придется вернуться.

– С нами на связи замминистра по делам временно оккупированных территорий Юсуф Куркчи. Юсуф, насколько «блокада» осложнила содержание оккупированного Крыма для Российской Федерации?

Куркчи: Основная транспортная коммуникация осуществляется через паромную переправу. Через нее может зайти далеко не тот объем товаров, что до блокады. И мы не видим перспективы восстановления грузопотока с материковой Украины в ближайшем будущем. Но цель – не просто усложнения жизни, ведения бизнеса в оккупированном Крыму. Цель была еще и не дать крымской власти дополнительных ресурсов для содержания своих сил так называемой самообороны – а средства эти получали из торговли.

– Юсуф, нуждается ли в изменениях постановление Кабмина Украины ограничило перечень предметов, которые можно вывезти и ввезти в Крым?

Куркчи: Все, что принимается впопыхах, нуждается в корректировке. Постановление № 1035 было принято, чтобы прекратить грузопоток, оно было основано на законе о свободной экономической зоне «Крыма», которые странным образом регулирует отношения государства и физических лиц, оказавшихся на временно оккупированной территории. У нас разработан пакет инициатив, которые мы хотим вынести на обсуждение с общественностью. Эти инициативы направлены на отмену самого закона о свободной экономической зоне «Крым», и содержат проекты законодательных актов, которые позволят более комплексно подходить к проблеме пересечения границы и расширить перечень предметов, включенных в постановление Кабмина № 1035.

– С нами на связи координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник. Ольга, добились ли организаторы блокады ожидаемых результатов и что можно изменить в нынешнем положении дел с точки зрения правозащитника?

​Скрипник: С точки зрения прав человека блокада имела только негативные последствия. Один из примеров – 139 заявлений граждан об уголовных правонарушениях, совершенных в этот период. Это данные прокуратуры, которые мы получили в декабре 2015 года. Второе негативное последствие – упомянутое постановление Кабмина №1035. Оно совершенно не связано с целью запретить торговлю украинскими товарами. На момент принятия постановления Россия уже и сама запретила украинские товары. Постановление № 1035 ударило по обычным гражданам – например, ограничение перечня личных вещей, которые можно ввезти или вывезти из Крыма. Люди, вынужденные выезжать на материковую Украину, не могут провезти огромное количество личных вещей – например, холодильник, а купить бытовую технику сейчас очень дорого. Еще одной проблемой стали медицинские препараты – там есть ограничения по стоимости, и, например, очень дорогие онкологические препараты не попадают в перечень разрешенных. Проект изменений к постановлению обсуждался еще в апреле, но воз и ныне там. Вообще, если вводятся какие-то ограничения, то формируется перечень запрещенных товаров, но никак не разрешенных. Потому мы настаиваем на том, чтобы этот список вообще был отменен. Пункт 2 постановления, касающийся товаров, в том числе военного назначения, имеет логику. Пункт 1, касающийся обычных граждан, нарушает их конституционные права.

– Юсуф, насколько оперативно может быть решена эта проблема?

Куркчи: Наша инициатива заключается в том, чтобы отменить закон о свободной экономической зоне «Крым» и дать Кабмину право определять порядок пересечения админграницы физическими лицами. Мы прилагаем все усилия, чтобы это произошло быстро. Предлагаемый нами пакет изменений будет проходить не через Кабмин, а через Верховную Раду, подготовительная работа с фракциями и группами депутатов уже ведется. Понимание в целом есть. Но проект закона должен быть согласован со всеми заинтересованными ведомствами, и это может затянуть процесс.

– Ольга, обращались ли к вам люди с жалобами на действия правительства?

Скрипник: Многие люди не обращаются в правоохранительные органы в связи с этим постановлением. Они не понимают, какой государственный орган это регулирует, на кого вообще жаловаться. Некоторые все же обращаются в полицию. На днях женщина вызвала полицию, когда таможенники отказались пропустить часть ее личных вещей. Составили протокол о нарушении конституционных прав. Но таких случаев мало. Пик обращений к нам как правозащитникам был летом – было по 5-6 жалоб в день.

– С нами на связи крымский политолог Евгения Горюнова. Евгения, как гражданская блокада повлияла на настроения в Крыму?

​Горюнова: Если традиционно делить крымчан на пророссийски и проукраински настроенных, то последние понимают – идет война, и нужно терпеть, сцепив зубы. Они не высказывают особого недовольства. Пророссийски настроенные крымчане, конечно, недовольны, по их мнению, Украина виновата во всех грехах. А что касается инертной массы, то, конечно, люди недовольны, потому что блокада ударила по кошельку и вызвала бытовые проблемы. Их позиция такова: Украина называет нас своими гражданами, но не дает нам свет, воду и не возит продукты. При этом на фоне общего ухудшения социально-экономической ситуации, в чем сыграла роль и блокада, эти крымчане начинают тосковать по Украине, потому что при ней жилось лучше. Такое двойственное отношение: Украина вроде и виновата, но до аннексии было лучше.

– Должна ли блокада продолжаться дальше?

Горюнова: Энергетическая «блокада» закончилась, поскольку в ней уже не было смысла – Крым переориентировался на российскую энергетику. Что касается продовольственной, думаю, нужно сделать так, чтобы граждане не чувствовали особых неудобств – по крайней мере те, кто выезжает на материковую Украину и возвращается в Крым. Но коррупционные схемы, на которых неплохо зарабатывают в первую очередь оккупационные власти, должны быть ликвидированы.

*В интервью была допущена ошибка: автором слов «Думаю, через некоторое время к вопросу торговли с Крымом и ввоза/ вывоза товаров придется вернуться» является Синавер Кадыров, а не Юсуф Куркчи. Приносим извинения читателям, а также отдельно Юсуфу Куркчи и Синаверу Кадырову.