Уже в следующем году Россия израсходует остатки Резервного фонда, накопленного за время высоких цен на нефть. Об этом сообщает Reuters, ссылаясь на предложения российского министерства финансов по бюджету на 2017-2019 годы. Согласно документу, которым располагает агентство, после того, как обнулится Резервный фонд, Россия начнет тратить Фонд национального благосостояния. В 2017 году из него выделят 783 миллиарда рублей на покрытие дефицита бюджета.
Your browser doesn’t support HTML5
Чем грозит российской экономике такой, на первый взгляд, тревожный сценарий? Экономический обозреватель издания «Росбалт» Сергей Шелин объясняет, что не все так страшно, как может показаться:
– Резервный фонд – это часть международных резервов Российской Федерации. Он состоит не из рублей, а из активов, номинированных в твердых валютах. Расходование Резервного фонда – это, по сути, передача этих активов с баланса Министерства финансов на баланс Центрального банка России, как бы перекладывание из кармана в карман. На сам размер международных резервов это никак не влияет. Посмотрите: на начало 2016 года они составляли 368 миллиардов долларов, а в к июлю это уже 393 миллиарда. То есть международные резервы за полгода даже выросли!
Но это совсем не значит, что Россию ждет стабильность, уточняет Сергей Шелин:
– Проблема российской экономики не в том, что расходуется Резервный фонд, а в колоссальном дефиците бюджета. В первом полугодии это уже 4,5% ВВП. Для такое бюджетной экономики, как российская, это огромный показатель. Он угрожает, прежде всего, всплеском инфляции. Она и в последние месяцы давала о себе знать, но это пока что рябь на воде. Если с дефицитом бюджета ничего не сделать, инфляция будет нарастать волнообразно.
Профессор Института международной экономики и международных отношений Российской академии наук Евгений Гонтмахер считает, что решать проблему с дефицитом будут исключительно с помощью «бюджетных ножниц»:
– Те явления, что мы сейчас наблюдаем, в глобальном смысле значат, что российская экономика не развивается, потому что не хватает доходов бюджета. Для обывателя важно, что российские власти теперь будут всячески урезать расходы бюджета, прежде всего на социальную сферу. Причем в 2017 году это еще не будет так заметно, потому что впереди президентские выборы 2018-го. Но дальше, если ситуация не изменится, урезать расходы будут очень жестко, даже оборонные.
При этом Резервный фонд в случае чего не пойдет на зарплаты и пенсии россиянам или другие насущные потребности, подчеркивает Евгений Гонтмахер:
– Международные резервы в цивилизованных странах не тратятся для затыкания бюджетных дыр. Их обычно пускают на поддержание национальной валюты, на макроэкономические цели. Не думаю, что в современной России кто-то всерьез будет тратить резервы, скажем, на закупку продовольствия, хотя Советский Союз имел такой печальный опыт.
Сергей Шелин отмечает, что сложившееся в России полицейское государство само по себе становится слишком затратным:
– На мой взгляд, России сейчас нужно ограничить затраты на силовые структуры. Эти расходы сейчас просто неподъемные! Но именно о них разговора даже нет, потому что российские силовики стали очень влиятельными. Кроме того, нужно уменьшить отдельные налоги, но их увеличивают. В такой ситуации максимум, на что можно рассчитывать России, это восстановление стагнации, которая предшествовала событиям 2014 года.
Евгений Гонтмахер напоминает, что Россия не так остро нуждается в деньгах, как в реформах:
– Российскую экономику могут спасти не экономические меры, а политические. Без того, чтобы поменять систему управления в принципе, обеспечить сменяемость власти и независимость судов, чуда не произойдет. История России уже не раз наглядно это доказывала.