Президент России Владимир Путин 7 июля подписал так называемый "пакет Яровой" – жесткие поправки в законодательство, предложенные депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым для борьбы с терроризмом.
Предложенные поправки расширят полномочия спецслужб и затронут многие сферы жизни россиян.
Экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден, получивший убежище в России, назвал поправки "репрессивными" и написал, что они нарушают "не только права человека, но и здравый смысл".
"Черный день для России", – заметил Сноуден в твиттере.
Пакет был принят Госдумой и Советом Федерации в спешке, в последние дни работы и после ряда скандалов. Закон, в частности, обязывает операторов связи хранить весь трафик, переписку и записи телефонных разговоров. Конкретный срок хранения не определен (в законе сказано, что "до шести месяцев"), его должно выбрать правительство. Представители отрасли считают это требование невыполнимым и говорят, что это может привести к резкому удорожанию их услуг.
Соавтор "пакета Яровой" пообещал пересмотреть закон, если операторы связи обоснуют резкое повышение тарифов. Но, по всей видимости, этим придется заниматься уже следующему созыву Госдумы. Сама Яровая убеждена, что "никаких оснований" для подорожания связи в России из-за ее закона нет.
Тем "организаторам связи", которые не смогут предоставить ФСБ доступ к переписке, грозит штраф до миллиона рублей.
Голоса операторов связи были услышаны. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказал, что Путин дал правительству поручения "очень четко мониторить ход имплементации этого закона с тем, чтобы при необходимости минимизировать возможные риски, которые связаны с финансовыми расходами, с использованием отечественного оборудования для хранения информации и так далее".
"Проще говоря, правительство будет строго смотреть за тем, как будет реализовываться этот закон, и если будут выявляться действительно какие-то нежелательные проявления, по поручению президента будет принимать соответствующие меры", – пояснил пресс-секретарь президента.
Отдельной поправкой в "пакете Яровой" запрещено шифрование в интернет-мессенджерах. Тем "организаторам связи", которые не смогут предоставить ФСБ доступ к переписке, грозит штраф до миллиона рублей.
Другой закон пакета вводит с 14 лет уголовную ответственность за террористический акт и наказание за публичные призывы к насильственному свержению власти и нападению на посольства. Также вводится новый состав преступления – несообщение о терроризме.
За "недонесение" будут наказывать тех, кто не сообщил правоохранительным органам власти о людях, которые готовят, совершают или совершили преступление. Наказание по статье – от штрафа в сто тысяч рублей до лишения свободы сроком на год.
"Пакет Яровой" также ввел в УК РФ новую статью "Акт международного терроризма" (ст. 361): она предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Вводится новый состав преступления – несообщение о терроризме. Наказание по статье – от штрафа в сто тысяч рублей до лишения свободы сроком на год.
Другие поправки из пакета увеличивают минимальные сроки по всем "террористическим" статьям. Минимальное наказание по статье "Теракт" подняли с восьми до десяти лет лишения свободы. За пособничество террористам минимальный порог поднимается с 10 до 15 лет лишения свободы.
Кроме того, вводится наказание за пропаганду терроризма в интернете – от пяти до семи лет лишения свободы.
Другие поправки ужесточают наказание по "экстремистским" статьям Уголовного кодекса. По 282 статье, по которой обвиняют в разжигании национальной или религиозной розни, максимальный срок увеличивается с пяти до шести лет. Одновременно поднимаются и штрафы за "разжигание" – примерно в три раза.
Список статей уголовного кодекса, по которым смогут привлекать к ответственности начиная с 14 лет, значительно расширяется. В том числе - по статье "Массовые беспорядки". До принятия поправок Яровой уголовная ответственность для 14-летних была предусмотрена только по 23 статьям УК.