Глава Службы безопасности Украины Василий Грицак заявил о воссоздании крымского главка СБУ. Теперь он будет располагаться в Херсонской области. Крым.Реалии выяснили, чем именно будет заниматься новосозданное подразделение и что о его появлении думают правоохранители, политики и правозащитники.
О воссоздании крымского главка Службы безопасности Украины на материке говорили давно, но официальная информация о его возникновении появилась только в конце прошлой недели. О запуске работы этого подразделения объявил глава СБУ Василий Грицак во время посещения Херсона, где собственно и будет дислоцироваться новое ведомство. По словам руководителя украинской спецслужбы, здание для крымского главка передал в пользование Национальный банк.
Василий Грицак
«Руководством службы при поддержке руководства государства было принято решение о восстановлении деятельности Главного управления СБУ по Автономной Республики Крым. Мы продолжаем считать Крым украинской территорией, он незаконно аннексирован», – заявил Василий Грицак во время поездки.
Он представил руководству Херсонской области исполняющего обязанности начальника главного управления СБУ в АРК – полковника Даниила Даценко. По словам Василия Грицака, назначенец полтора года провел в зоне боевых действий на востоке Украины и является опытным офицером.
«Я уверен, что совместно с управлением в Херсонской области он сделает все возможное и невозможное, чтобы усилить украинскую власть на этих территориях и минимизировать шансы, чтобы никакой сепаратист тут не поднял голову», – сказал глава СБУ.
В открытых источниках информации о Данииле Даценко нет, и чем он занимался в украинских спецслужбах до назначения – неизвестно.
С опозданием на два года
Появление главка Службы безопасности Украины в АРК замыкает воссоздание крымского силового блока на материковой Украине. Еще в марте 2014 года Совет национальной безопасности и обороны принял решение передислоцировать на континент все правоохранительные ведомства из полуострова. Однако выполнение этого решения затянулось: крымские силовые структуры появлялись на материке с промежутком в один год. Первой была воссоздана прокуратура АРК – она появилась в Киеве в июне 2014 года. Затем в июне 2015-го министр внутренних дел Арсен Аваков заявил о формировании крымского главка МВД Украины, который открыл офис в Одессе. Прошел еще год – и на континенте появилось Главное управление СБУ в АРК.
В самой Службе безопасности Украины не сообщают о том, чем будет заниматься крымский главк, сколько людей войдет в его состав и как быстро заработает новая структура. В пресс-службе СБУ корреспонденту Крым.Реалии сообщили, что эти данные являются секретными.
Евгений Безбородов
Руководство прокуратуры АРК новость о появлении крымского управления Службы безопасности Украины восприняло с оптимизмом. Первый заместитель прокурора Крыма Евгений Безбородов в комментарии для Крым.Реалии выразил надежду на то, что создание нового ведомства поможет сделать эффективней в том числе работу и его подопечных.
«Я оцениваю появление этого главка только как позитивный результат. В дальнейшем это поможет нам своевременно реагировать на выявление тех или иных нарушений сепаратистов, лиц, причастных к захвату полуострова», – сказал он.
По его словам, до этого в случае необходимости прокуратура АРК обращалась в центральный офис СБУ, а теперь будет взаимодействовать со специализированным подразделением спецслужбы, что сделает взаимодействие между ведомствами более плотным.
Также он рассказал корреспонденту Крым.Реалии, как будут распределяться полномочия между прокуратурой АРК и крымским главком Службы безопасности Украины.
«Мы расследуем дела в отношении правоохранителей, судей и лиц 1-3 категории. Они же расследует свою подследственность, связанную с изменой родине, пособничеством захвату территории и так далее», – сказал Евгений Безбородов.
Он добавил, что в случае если прокуроры выявят какое-либо преступление, расследованием которого должна заниматься СБУ, то они смогут направлять в спецслужбу поручение о проведении оперативных мероприятий, установлении фактов и других следственных действиях. Евгений Безбородов надеется, что это ускорит процесс расследования нарушений, которые совершают крымские чиновники и силовики, подконтрольные Россией.
Кадры решают все
На создании крымского главка СБУ уже давно настаивали некоторые народные депутаты, в частности, глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. В комментарии для Крым.Реалии он заявил, что ожидания, которые возлагаются на работу созданного ведомства, оправдаются только в том случае, если его сотрудники будут четко представлять нужность своей работы и чувствовать за нее ответственность.
Рефат Чубаров
«Объект их внимания недосягаем для них. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы они имели представление о крымской жизни в дооккупационный период, очень важно знание тех процессов, которые сейчас там происходят – в период оккупации. И, разумеется, не менее важно представлять себе те цели и задачи, которые решаются в такой специфической деятельности, как у Службы безопасности Украины, в отношении оккупированного Крыма», – заявил Рефат Чубаров.
Он подчеркнул, что в Меджлис еще никто не обращался по поводу кадрового наполнения крымского главка СБУ.
В то же время правозащитники, которые курируют Крым, опасаются, что крымское управление Службы безопасности Украины не сможет эффективно расследовать преступления и будет обосновывать это тем, что они не имеют доступа на полуостров. Координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник утверждает, что наблюдала подобные проблемы в деятельности сотрудников крымского главка МВД Украины и прокуратуры АРК.
Ольга Скрипник
«Исходя из нашей практики, будет проблема сбора информации и вообще с процессуальными действиями. Мы неоднократно сталкивались с тем, что органы, которые ведут следствие, ограничены тем, что территория оккупирована, неподконтрольна и, следовательно, органы делать ничего не могут, в лучшем случает открывают производства и с помощью общественных организаций собирают информацию, иногда опрашивают пострадавших. Поэтому мы получим похожую структуру, которая будет заниматься более специфическими вопросами, но также будет ограничена в вопросах расследования», – сказала Ольга Скрипник.
Правозащитница отметила, что ее коллеги неоднократно фиксировали плохую координацию между правоохранительными и силовыми ведомствами, которые занимаются расследованием преступлений, совершаемых в Крыму. Ольга Скрипник опасается, что с появлением крымского управления СБУ эта проблема не разрешится. По ее словам, коммуникацию между ведомствами будет усложнять то, что прокуратура АРК физически находится в Киеве, крымская Нацполиция – в Одессе, а главк СБУ будет дислоцироваться в Херсоне.
«В одном из дел, которое мы поддерживаем, материалы передавались из Херсонской области в Нацполицию, созданную в Одессе. И сам этот процесс – это время. Физически дела в Одессу передавались довольно долго, мы долго ждали, пока мы, наконец-то, найдем, кто же будет нашим новым следователем по этому делу. Время иногда исчисляется неделями, а иногда месяцами. А это судьбы, а иногда вообще жизни людей», – отметила Ольга Скрипник.
Для того, чтобы улучшить коммуникацию между правоохранительными органами, правозащитники предлагают создать межведомственную комиссию, в которую могли бы войти представители прокуратуры, СБУ, полиции, других силовых ведомств и общественники. Данную идею Ольга Скрипник 13 июня озвучила в Верховной Раде Украины на круглом столе «Оккупированные территории: защита прав человека». Пока что ответ на это предложение от правоохранителей не поступал.