Специально для Крым.Реалии
Неожиданно для российской и крымской аудитории на главных страницах СМИ начали появляться новости о том, что финансирование Керченского моста временно приостановлено. Первым эту информацию опубликовал российский Форбс.
Редакция издания получила копию письма, в котором гендиректор компании «Стройгазмонтаж» (принадлежит давнему другу и спарринг-партнеру Владимира Путина по дзюдо Аркадию Ротенбергу) Андрей Кириленко сообщает, что без соблюдения графика финансирования темп строительства снизится.
Аванс прошлого года уже истрачен, а 65,4 миллиарда рублей, виделенные на работы в 2016-м, зависли из-за бюрократических процедур
Мол, аванс прошлого года уже истрачен, а 65,4 миллиарда рублей, виделенные на работы в 2016-м, зависли из-за бюрократических процедур.
Эта информация в очередной раз заставила всех усомниться в реалистичности плана по запуску моста между Кубанью и Крымом до 2018 года, пусть и в тестовом режиме.
Ведь понятно, что, учитывая близкие отношения владельца «Стройгазмонтажа» с руководителем Кремля, организация вряд ли обделена вниманием государства. Потому первое подозрение падает на медведевское «денег нет, но вы держитесь». Проволочки в бюрократических процедурах могут быть вызваны банальным отсутствием необходимых средств.
Но на самом деле все немного сложнее: вопрос не в том, есть ли сейчас деньги, а в том, кто будет контролировать финансы, когда они появятся.
Хитрый и еще хитрее
Структура Ротенберга изо всех сил пытается показать, что проволочки навредят строительству моста. Из-за нехватки ресурсов подрядчики рискуют пропустить пик строительного сезона, ведь осенью начинаются шторма, рабочее время сокращается. Да и техники не хватает, чтобы закончить работу в срок. Короче говоря, гоните монету, да побыстрее.
Вкратце суть «бюрократической проволочки» такова: есть заказчик моста – Росавтодор, есть распорядитель средств – Минтранс, есть исполнитель работ – «Стройгазмонтаж». По первоначальному плану финансирования, после получения положительной государственной экспертизы на проект моста (которая состоялось еще в 2015 году) выбрать банк для сопровождения контракта должен был Росавтодор.
Но он этого не сделал, ведь саму схему выделения средств в начале 2016 года поменяли. Раньше выбор банка, который будет контролировать движение средств, оставался за «Стройгазмонтажем». Фирма избрала Мособлбанк, санируемый СМП банком Аркадия Ротенберга. В 2015 году через этот банк шли деньги на Керченский мост.
Смысл такой схемы был в том, что именно Мособлбанк нес ответственность за неправомерные платежи по проекту перед Росавтодором, который мог бы потом взыскать с него за убытки.
То есть государственные деньги вливали в структуру, подконтрольную Аркадию Ротенбергу, но в случае конфликта с правительством бизнесмен и его топ-менеджеры оказались бы формально чистыми, ведь камни с палками полетели бы в сторону Мособлбанка.
Что же изменилось теперь?
По всей видимости, в бедные времена российское правительство решило силой заставить крупных олигархов, вскормленных государственными контрактами, умерить свои аппетиты. Поэтому было принято решение перевести финансирование всех значимых инфраструктурных проектов на казначейские счета.
В нашем случае это значит, что вместо сохранения позиции Мособлбанка или выбора нового банка структурами Росавтодора для ведения расчетов по проекту, деньги оставили под прямым надзором правительства.
Получается, теперь между подрядчиком и правительством не будет дополнительной финансовой прокладки, страховавшей олигархов от ошибок и злоупотребления собственными финансовыми возможностями.
Олигархи совсем не заинтересованы в переходе на казначейские счета, так как это позволит правительственным структурам отслеживать все возможные неправомерные действия
Итог этой ситуации известен. Понятно, что олигархи совсем не заинтересованы в переходе на казначейские счета, так как это позволит правительственным структурам отслеживать все возможные неправомерные действия.
Понятно, что управление деньгами в частных банках намного быстрее и эффективнее, чем в государственных учреждениях. Да и переход проекта на новую систему потребует много времени, поэтому тут действительно можно предполагать серьезный срыв сроков.
Однако этот срыв будет обусловлен не только финансами. Как год назад говорил Аркадий Ротенберг: «Я в таких вопросах не торгуюсь», – подразумевая, что в проекте Керченского моста он нацелен не на деньги, а на возможность оставить после себя архитектурное наследие.
Этот срыв будет прологом к совершенно новой эре для российских олигархов, близких к президенту, в которой у государства больше не будет средств, чтобы в срок и до отказа заливать даже самые безумные политические строительные проекты.
У финансовых гигантов будет два выхода: либо терпеть и ждать, давая своим менеджерам карт-бланш на публичный троллинг правительства, либо вкладывать собственные ресурсы и не ждать. Пока побеждает жадность.
Конечно, деньги найдут, да и дело не в них, а во времени. Если надо будет – то всем срежут пенсии и зарплаты, но мост таки построят. В этом сомнений нет.
Но не перестанет ли бизнес-окружение российского суверена верить в правильность курса, избранного своим патроном, после всех этих неприятностей, скандалов и публичных унижений?
Вопрос открыт.
Сергей Лиотар, крымский политолог
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции