Европейский союз частично снял с Беларуси санкции, которые действовали более 13 лет. Визовые и финансовые ограничения касались президента Александра Лукашенко, двоих его старших сыновей, глав Центризбиркома, КГБ, судей и чиновников различных рангов – всего 170 человек. Евросоюз снял ограничения и с трех компаний. Вместе с тем сохранилось эмбарго на поставку оружия в страну и санкции против четырех человек. Александр Лукашенко в день официального снятия санкций заявил, что Беларусь довольна решением Евросоюза, и подчеркнул, что это важный этап на пути полной нормализации отношений.
Насколько чувствительными для страны были западные ограничения, спасет ли белорусскую экономику снятие этих санкций, и есть ли шансы, что Александр Лукашенко перестанет быть диктатором? Эти вопросы в эфире Радио Крым.Реалии обсуждали белорусский публицист Игар Тышкевич и белорусский журналист, главный редактор издания «Хартия'97» Наталья Радина.
Your browser doesn’t support HTML5
Радио Крым.Реалии/ «Не последний диктатор Европы». Почему Европейский союз снял санкции с президента Беларуси?
– Насколько болезненными были санкции для белорусской экономики и чиновников?
Тышкевич: Ограничения были не критичными, но достаточно чувствительными. Стоит вспомнить, что еще в прошлом году, до решений Евросоюза, США сняли санкции с компании «Белоруснефть». Эта компания занималась добычей нефти в странах, причисляемых к «оси зла», – Иран, Венесуэла и так далее. В том числе через «Белоруснефть» идет значительная часть инвестиций в такие спорные страны, как Зимбабве. Сейчас санкции сняли также с трех компаний, которые занимались торговлей оружием и сотрудничеством в области развития вооружений. Беларуси не нужен европейский рынок для продажи оружия, так что санкции здесь были не особо чувствительными, но ей был необходим обмен технологиями. Заметьте, что и сейчас есть ограничения по продаже вооружений со стороны Евросоюза, но нет ограничений по передаче технологий и технологическому сотрудничеству.
Радина: Я соглашусь с коллегой, что санкции были не критичными, но они были необходимыми. Они касались и самого Александра Лукашенко, и всей политической верхушки – 170 чиновников. Это были в основном визовые ограничения, но под санкции попали и несколько компаний, которые принадлежали так называемым лукашенковским кошелькам или олигархам. Это был сигнал для остальных бизнесменов, что они в любой момент могут попасть в черные списки Евросоюза за поддержку белорусского президента, и также это был сигнал для белорусских чиновников и лиц, ответственных за нарушения прав человека, о том, что они будут наказаны за несоблюдение демократических принципов. Сегодня, когда Евросоюз отменяет эти санкции, он, собственно, заявляет всем этим людям, что они не понесут ответственности за преступления, которые продолжают совершаться в нашей стране. Это карт-бланш на новые репрессии для белорусского диктатора.
– Почему Евросоюз пошел на это, Наталья? Александр Лукашенко воспользовался тем, что звание главного диктатора континента ушло российскому президенту?
Наталья Радина
Радина: Это просто недальновидность европейских бюрократов. Они тушат пожар и совершенно не понимают, к чему может привести попустительство в отношении режима Александра Лукашенко. Я, кстати, убеждена, что после отмены санкций против него последует отмена санкций и против российского президента Владимира Путина, поскольку если одному диктатору прощают нарушения прав человека, то другому ради геополитических интересов, поверьте, простят и войну в Украине. Возможно, так в Европе рассчитывают перетянуть Александра Лукашенко от России на сторону Евросоюза, но это абсолютная глупость. Беларусь сегодня – это российская сатрапия, которая существует благодаря дешевым российским нефти, газу и кредитам. Все 20 лет режим живет на российские деньги. Это нужно понимать. Александр Лукашенко никогда не перейдет от России к Европе. До сих пор есть Союзное государство Беларусь – Россия, очень тесное военное сотрудничество. Россия собирается размещать там свои войска, военную технику, базы, истребители и ракеты. Евросоюз никогда не сможет дать Александру Лукашенко столько денег, сколько ему дает Россия.
– Согласны ли вы с этим, Игар?
Тышкевич: Стоит сразу оговориться, что Беларусь в ближайшее время, при Александре Лукашенко, не будет отворачиваться от России. Разговор идет лишь об уравновешивании российского влияния. Причем я бы не связывал украинский кризис и Минские соглашения с отменой санкций. Эти процессы начинались еще в 2007 году. Достаточно посмотреть статистику торгового баланса Республики Беларусь, которая начала торговлю с другими странами, чтобы уравновесить экономическое влияние. Во время оттепели 2008-2009 годов соотношение европейских инвестиций с российскими в белорусскую энергетику составляло 40 к 1. Потом Россия включилась, выровняла ситуацию, но сфера возобновляемой энергетики и так далее – это все европейские деньги. То же самое в сельском хозяйстве, в химической промышленности. После 2011 года был откат назад, Александр Лукашенко стремился сохранить ключевые позиции в экономике по одной простой причине: если продать все русским, то приедет барин и скажет: «А ты кто здесь такой?» Сейчас Александр Лукашенко боится такого барина и пытается уравновесить влияние. Этот процесс начался еще в 2013 году, а события последних двух лет только подстегнули его.
Несмотря на опасения 2014-го, что Беларусь вот-вот введет войска в Киев, этого не произошло: наоборот, пошла поддержка. Как Александр Лукашенко использовал свое положение? Украина заговорила о реформах, но как о самоцели. Будем реформироваться – а что дальше? Реформы – это всего лишь метод. Беларусь через дипломатические представительства начала активно продавать концепцию белорусских реформ. Да, Александр Лукашенко никогда не назовет их так – он может использовать слова «модернизация», «улучшение», какие угодно. Назвать их реформами – это наступить на горло своей песне. Он официально защищает народ от реформ! Но это достаточно сбалансированный план со сроками, с ответственностью и так далее. Причем, учитывая вложения европейцев и американцев в Украину, подключение к системе Беларуси – это некритичное увеличение. В заявлении Александра Лукашенко по поводу отмены санкций не зря упоминается глава белорусского МИДа Владимир Макей. Взять, например, переговоры «нормандской четверки» – значительно более широкий формат, более высокие участники. Но никто не может сразу вспомнить, в каких странах проходили эти переговоры. В Беларуси проходили переговоры уровнем ниже. Александр Лукашенко просто сдал две комнаты своего дворца и напоил кофе, но белорусский МИД сделал все, чтобы президента стали воспринимать чуть ли не посредником. Это примерно то же самое, как если бы последняя бабушка, которая сдает квартиру на киевском вокзале, начала давать советы, как жить молодой семье. Кроме того, Александр Лукашенко распахнул ворота для Китая и, строя хорошую мину, начал угрожать: если вы не хотите работать с Беларусью, мы пригласим к себе китайцев, а потом вместе с ними пойдем к вам.
– Что Александр Лукашенко предлагает европейцам взамен, помимо того, что он выпустил из тюрем политзаключенных, Наталья?
Радина: Он продает европейские яблоки, креветки и морепродукты из стран Евросоюза в Россию, которая запретила поставки многих европейских товаров. Беларусь сегодня – это такой контрабандный распределительный пункт, который связывает Европу, Россию и Украину. Александр Лукашенко – партнер Европы во всех этих схемах.
– Где для белорусского президента черта, перешагнуть которую он уже не может?
Радина: Он движется к своему логическому концу, потому что никакая отмена санкций Евросоюза и какие-то кредиты, которые он может получить в ближайшее время, не спасут режим Александра Лукашенко от краха. В Беларуси сегодня чудовищная экономика, которую не реформировали на протяжении 22 лет. Все это время она существовала за счет российских дотаций, а Россия сегодня вынуждена тратить огромные деньги на внешнеполитические авантюры на Донбассе и в Сирии. В такой ситуации Россия не может содержать Беларусь так же, как раньше, поэтому у нас сейчас все просто сыпется. Массовые увольнения на предприятиях, сумасшедшая инфляция, введение репрессивных экономических законов против бизнеса, против простых граждан, запрещается импорт, резко падают зарплаты. Такой ситуации в Беларуси еще не было, и ее ничто не спасет. Я уверяю вас, что у нас будет свой Майдан, и нам очень понадобится европейская солидарность. Отменяя санкции против Александра Лукашенко, Евросоюз оказывается в той же ситуации, как когда целовался с бывшим ливийским лидером Муаммаром Каддафи и обнимался с украинским экс-президентом Виктором Януковичем. Но народы этих стран все равно восставали, и потом многим европейским лидерам было стыдно.
– Есть ли у Беларуси какой-то запас времени, чтобы компенсировать недостаток вливаний из Российской Федерации?
Тышкевич: Если посмотреть статистику по торговле Беларуси с Европой, то, помимо традиционной нефтяной промышленности, мы видим там товары с добавленной стоимостью вроде нефтехимии. В 2013 году, до того, как Украина подписала Соглашение об Ассоциации с ЕС, украинские показатели экспорта в Европу были на уровне 70%, а белорусские – 98%. Конечно, сейчас и украинский, и российский рынки, которые составляли более половины белорусского экспорта, обвалились, а в нашей стране начались экономические сложности. Александр Лукашенко облагает налогом импорт, но он не воюет против бизнесменов. Он воюет против тех, кого можно назвать мелкими лавочниками. Они покупают даже не китайские, а российские товары и выводят валюту. Белорусская экономика может быть неэффективной, но это люди, которые производят товары с добавленной стоимостью на территории страны. И есть столько же людей, которые вывозят валюту и не создают ничего. Ответ на вопрос, кто из них будет голодать, может быть циничным и жестким, но белорусские власти выбрали тех, кто вывозит валюту. Причем эта категория предпринимателей даже не смогла организовать более-менее адекватные протесты с внятными лозунгами.
Радина: Я думаю, что Александр Лукашенко ведет очередную игру с Европой и с собственной страной, и эта игра может привести к пагубным последствиям. Он хочет возобновить сотрудничество с европейскими банками, получить кредит от МВФ, но, повторюсь, его основной экономический союзник – это Россия, другого союзника он просто не найдет.
Тышкевич: Ему не нужно быть, условно говоря, нашим – достаточно быть полезным. От Александра Лукашенко критично зависит Украина, загрузка портов Литвы, и он пытается максимально все это монетизировать. Он вышел из-под санкций, не поступившись ни одним политическим условием. То есть Беларусь ждут только экономические преобразования, но никак не политические.