Брюссель – Поддержать новую инициативу «Газпрома» – увеличить газоснабжение через «Северный поток» – это недальновидно, это измена Украине и может втянуть Евросоюз в очередной кризис. Так считает Анника Гедберг, старший аналитик по вопросам энергетической политики Евросоюза в «Европейском политическом центре» Брюсселя. Отвечая на вопрос Радио Свобода, она отметила, что «Северный поток-2» будет большим и важным тестом на единство Евросоюза. С другой стороны, его возможное построение поставило под сомнение все обязательства, взятые Евросоюзом перед украинцами.
– Проект строительства двух новых веток газопровода «Северный поток» из России в Западную Европу наткнулся на значительную критику в Брюсселе и Страсбурге. В то же время, у него немало сторонников, в частности, со стороны западного пророссийского лобби. Похоже на то, что инициатива «Газпрома» снова ставит серьезные вопросы о состоянии, в котором оказался Евросоюз...
Анника Гедберг
– Да, «Северный поток-2» по-новому ставит вопрос «что с Европейским союзом?» и «где есть Европейский энергетический союз?» Речь идет об аспектах политической, энергетической безопасности и законов, по которым функционирует Евросоюз. И то, что этот проект здесь по-разному воспринимается, показывает отсутствие единства между государствами объединенной Европы и трудности в сфере принятия решений.
– Очевидно, именно поэтому Вы и назвали свой последний аналитический комментарий «Северный поток-2»: еще один тест на единство Евросоюза». Кстати, там вы особенно отмечаете политический аспект, так сказать, «газовой стратегии» России...
«Газпром» – это внешнеполитический инструмент правительства России
– Понятно, что «Газпром» не является обычным коммерческим актором. Это внешнеполитический инструмент правительства России. Поэтому, когда некоторые здесь говорят, что «Северный поток-2» – это обычная деловая инициатива, – это неверно, потому что он будет использован, как российская политическая победа.
Нельзя забывать о контексте: незаконная аннексия Крыма и поддержка Россией сепаратистов на востоке Украины
Нельзя забывать о контексте: незаконная аннексия Крыма и поддержка Россией сепаратистов на востоке Украины. Поэтому реализация этого проекта была бы противоречивым сигналом со стороны Евросоюза, в то время, когда он оказывает давление на Москву, до тех пор, пока не завершится кризис в Украине. Действительно, когда мы видим некоторые европейские страны, поддерживающие этот проект, или других, которые выступают категорически против, – возникает вопрос: насколько объединенная Европа является объединенной.
В то время, когда все евросообщество пытается уменьшить зависимость от российского газа, Москва хочет сделать Германию центром газовой сети, или «газовым хабом». Это дало бы россиянам дополнительный рычаг влияния на Евросоюз.
– Предположим, что проект реализуют, как тогда понимать этот сигнал украинцам?
– Это для Киева было бы очень странным и негативным политическим сигналом, который поставил бы под сомнение надежность помощи Евросоюза и все обязательства перед украинцами, взятые на себя странами Евросоюза. Пока нет альтернативы, российский газ продолжает оставаться вызовом для Евросоюза, а пока не осуществлен стабильный и надежный реверсный поток, это будет самым важным вызовом и для Украины. И если некоторые европейские страны будут способствовать планам «Газпрома» – обойти Украину и оказывать давление на Киев, то вся стратегия поддержки Украины окажется под большим вопросом.
– В чем заключается тест для Евросоюза, который может создать новый газпромовский проект?
Важно, чтобы на саммите Евросоюза вопрос «Северного потока-2» решался откровенно и на полном серьезе
– В Евросоюзе столько кризисов – евро, Украина, мигранты и другие. Если этот проект получит достаточно внимания, то, в конце концов, ко всем этим кризисам может добавиться еще один, и, в конце концов, неизвестно, где окажется целое содружество. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы на саммите Евросоюза вопрос «Северного потока-2» решался откровенно и на полном серьезе, с учетом всех последствий, которые он несет, как для Евросоюза, так и для Украины. А пока эта инициатива демонстрирует, насколько национальные интересы преобладают над интересами всего европейского содружества и нивелируют его международные обязательства. Это очень недальновидная стратегия.
– Если взглянуть на все это с более положительной стороны, на ближайшую перспективу, как европейцы могут помочь украинцам сделать свое государство более энергетически безопасным, осуществить, так сказать, «энергетический перелом»?
Первый приоритет для Украины – решить, как она сама может стать менее энергетически затратной. У Евросоюза в этом много опыта, которым он должен поделиться с украинцами
– Первый приоритет для Украины – решить, как она сама может стать менее энергетически затратной. Это самый большой вызов для Украины. У Евросоюза в этом много опыта, которым он должен поделиться с украинцами. В то же время, если предположить, что газпромовский проект получит поддержку в Евросоюзе, Украина, а также центрально-европейские страны и государства Восточной Европы должны быть обеспечены достаточным и гарантированным реверсом. Никого нельзя оставить на обочине.
– Так каков ваш прогноз: быть или не быть новому проекту «Газпрома» в Евросоюзе?
Есть очень большие сомнения в законности этого проекта. Под вопросом находится легальность даже первого проекта: считается, что «Северный поток-1» был построен с очень приблизительным учетом всех европейских законов
– Мир изменился, обстоятельства с момента запуска «Северного потока-1» тоже изменились. Политические обстоятельства – это война в Украине, которая и далее продолжается, углубленное беспокойство Евросоюза своей энергетической безопасностью. Проект «Северный поток-2» ставит серьезные экономические вопросы, в частности, насколько он коммерчески выгоден с точки зрения новых энергетических перспектив, намеченных Европейским союзом. Наконец, есть очень большие сомнения в законности этого проекта. Под вопросом находится легальность даже первого проекта: считается, что «Северный поток-1» был построен с очень приблизительным учетом всех европейских законов, и это не следует забывать, когда Еврокомиссия будет оценивать рациональность второго проекта. Похоже, что теперь вопрос соответствия законам и правилам Евросоюза воспринимается гораздо серьезнее. Иначе и быть не может, потому что под сомнение может попасть весь имидж Евросоюза, как блюстителя закона. Поэтому «Северный поток-2» будет для Евросоюза большим и важным тестом.
Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода
|
Учреждения Европейского союза обещают пристально следить за развитием анонсированного нового газпромовского проекта под названием «Северный поток-2», который Россия запланировала вместе с пятью западными энергетическими компаниями. Новые две ветви общей годовой мощностью 55 миллиардов кубометров планируется проложить от российского побережья по дну Балтийского моря в Германию. Еврокомиссар по вопросам энергетики Мигель Ариас Каньете, выступая на этой неделе в Европарламенте, отметил, что «это не только увеличит зависимость Евросоюза от одного поставщика, но и от одного маршрута» и отметил, что этот проект не является приоритетным для Евросоюза. Кроме того, Брюссель не согласен с этой инициативой, которая на самом деле является частью планов «Газпрома» отказаться от транзита газа по территории Украины. Комиссар Каньете при этом отметил, что Еврокомиссия активно поддерживает усилия, направленные на то, чтобы Украина оставалась надежным путем поставок российского газа в Европу. Руководитель «Газпрома» Алексей Миллер на днях заявил, что компания отказывается от построения двух ветвей газопровода «Турецкий поток», но эти 32 миллиарда кубометров газа концерн компенсирует за счет «Северного потока–2», контракт по которому был подписан с рядом западных компаний. |