Киев – Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил, что на майские праздники въехать из Крыма на материковую Украину не смогут граждане России, получившие документы на аннексированном пол уострове. Из его выступления не было понятно, кому именно угрожает запрет на въезд: всем крымчанам, которые получили российские паспорта, или тем, кто попытается въехать на континент по российским документам. В Госпогранслужбе заявляют, что на майские праздники действительно будут усилены меры безопасности, но мирные граждане по украинскому паспорту смогут свободно въехать на материковую часть страны.
Как известно, на данный момент между аннексированным Крымом и континентальной Украиной нет официального пассажирского сообщения. Оно было отменено украинскими силовыми ведомствами в конце декабря 2014 года.
Уже полгода для того, чтобы попасть из Крыма на материк людям приходится пользоваться собственным транспортом либо услугами таксистов или нелегальных перевозчиков. Причем предпринимателей, которые организовывают «серые» перевозки в Крым, становится все больше.
Стоимость поездки из Киева в Симферополь составляет 800 гривен
26 апреля пассажирские перевозки на полуостров запустила украинская компания «Автолюкс». Руководитель отдела информации этой фирмы Анна Приходченко в комментарии для Крым.Реалии сообщила, что стоимость поездки из Киева в Симферополь составляет 800 гривен.
«Выезд из Киева в 15:30, прибытие на «границу» в 4:30. Полтора часа дается на прохождение паспортного контроля, в 6 утра выезд с «границы». Там (на границе со стороны Крыма – ред.) пассажиров встретит такой же по классу комфортабельности автобус со стюардессой. Выезд в 6 утра, прибытие в Симферополь в 9 утра. Стоимость билета от границы до Крыма – 250 гривен», – сказал Приходченко.
Украинские пограничники не пропускают рейсовые автобусы через админграницу. В этой связи тем, кто въезжает на полуостров, на рейсовом автобусе необходимо пешком проходить так называемую буферную зону.
Пограничники не слышали заявления министра
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, выступая в Верховной Раде Украины, заявил, что во время майских праздников на государственной границе и административной границе с Крымом будут усилены меры контроля. В частности, будут введены возрастные ограничения для граждан Российской Федерации мужского пола от 16 до 60 лет. Также министр заявил об ограничениях во въезде через административную границу с Крымом.
«Будет отказано во въезде гражданам Российской Федерации, которые получили паспортные документы на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым», – сказал Аваков.
При этом министр не уточнил, кого именно он считает «гражданами России, получившими документы в Крыму»: жителей Крыма, которые оформили российские паспорта, или россиян, которым были выданы документы на аннексированном полуострове.
Корреспондент Крым.Реалии пытался выяснить, что имел ввиду министр у руководителей департамента коммуникации МВД Натальи Стативко и Ларисы Волковой, а также у советника главы министерства Антона Геращенко. Однако никто из них не взял трубку.
В пресс-службе Государственной пограничной службы Украины и вовсе сообщили, что не слышали о заявлении министра. Пресс-секретарь ГПСУ Олег Слободян отметил, что на данный момент пересечь административную границу с материковой Украиной крымчане могут, предъявив паспорт Украины. При этом паспорта, выданные в Крыму Россией, украинская сторона не признает, и соответственно по ним нельзя въехать на континент.
«Это касается не только паспортов, но и прав на вождение и других документов. Для государства Украина они не являются документами, и мы во время проведения пограничного контроля эти документы не принимаем к рассмотрению, потому что они недействительны», – сказал Слободян.
Он подтвердил, что пограничники намерены усилить контроль на админгранице в период майских праздников. По его словам, эти меры призваны повысить уровень безопасности как для мирных граждан, въезжающих на материк, так и для жителей прилегающих к админгранице территорий.
«Будет увеличено количество пограничных отрядов, более детально будут рассматриваться транспортные средства. Также увеличится число пограничных отрядов, которые будут осуществлять контроль в прилегающих к админгранице районах. Имеет ввиду проверка транспорта, к которой мы в том числе будем привлекать и добровольные народные дружины, и активистов общественных организаций», – сообщил пресс-секретарь Госпогранслужбы.
При этом Слободян заверил, что все мероприятия пограничники будут осуществлять так, чтобы не доставлять дискомфорт мирным гражданам, которые пересекают административную границу с Крымом.
Законных оснований запрещать въезд – нет
Заявление Авакова о недопуске граждан с российскими паспортами получило широкое распространение в СМИ. Ссылаясь на слова министра, ряд украинских медиа разместили новости, в которых указано, что Украина на майские праздники запретит въезд крымчанам, которые получили российские паспорта. Правозащитники отметили, что заявление Авакова является некорректным, поскольку оно нечетко сформулировано и уже вызвало кривотолки. Юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Дарья Свиридова считает, что многие жители Крыма теперь будут опасаться выезжать на материк в период майских праздников.
«Большая часть крымчан воспримет эту информацию некорректно и будет думать, что речь идет именно о тех, кто получил паспорта граждан Российской Федерации. Это связано с тем, что Аваков неясно выразил свою позицию и никак ее не аргументировал с точки зрения закона», – сказал правозащитница.
Свиридова отметила, что ей самой непонятно, кого именно Аваков подразумевал под «гражданами Российской Федерации, получившими паспорта в Крыму».
Согласно украинскому законодательству, автоматическое принятие крымчанами российского гражданства считается недействительным
«Если речь идет о гражданах Украины с крымской пропиской, которые получили документы еще и на оккупированной территории, то им ни в коем случае отказывать не могут. И если им будут отказывать во въезде только в связи с тем, что у них есть российский паспорт – это, безусловно, неправомерный отказ. Как они будут выявлять, что у них есть такой паспорт – большой вопрос. Есть ли такая база у украинских пограничников – тоже вопрос», – подчеркнула Свиридова.
По словам правозащитницы, если Аваков под «гражданами России» подразумевал всех жителей Крыма, оформивших российские паспорта, то это является некорректным еще и потому, что, согласно украинскому законодательству, автоматическое принятие крымчанами российского гражданства считается недействительным.
Свиридова считает, что, скорее всего, министр, говоря о запрете на въезд, имел ввиду отказ в пересечении границы тем жителям Крыма, которые предъявят документы российского образца.
«В этом случае, это будет совершенно правомерный отказ. Но он никак не связан с так называемым усилением пропускного режима на майские праздники. Он вытекает из действующего законодательства Украины, которое регулирует вопросы пересечения пунктов пропуска», – сказал Свиридова.
Большой проблемой, связанной с пересечением админграницы, правозащитники считают то, что правительством до сих пор не разработан четкий и прозрачный порядок въезда и выезда с аннексированной территории.
Юрист Регионального центра прав человека Сергей Заец отметил, что крымчанам на данный момент сложно оспорить отказ в пересечении на въезд, поскольку пограничники не выдают никаких документов, в которых фиксируется запрет.
«Человек перемещается по территории Украины. Будучи гражданином Украины, он может быть ограничен в свободе передвижения, только если это предусмотрено законом. У нас никаких ограничений нет на въезд или выезд и перемещение по этой части. Поэтому законных оснований кого-то остановить у пограничников вообще нет», – сказал юрист.
Заец посоветовал всем крымчанам, которым необоснованно отказали во въезде на материк, обращаться в Региональный центр прав человека. По словам правозащитника, юристы центра безвозмездно попытаются оспорить запрет на пересечение административной границы.