После усиления ответственности за сепаратизм и экстремизм в Российской Федерации начали задерживать интернет-пользователей. Крымская полевая миссия по правам человека отмечает, что крымчане опасаются оставлять комментарии, которые могут быть расценены как сепаратизм или экстремизм. Они боятся, что сотрудники правоохранительных органов могут потребовать у провайдера IP-адрес и личные данные любого интернет-пользователя. Юристы Украинского Хельсинкского союза по правам человека проверили, насколько это обосновано.
В основе действий любого российского полицейского лежит закон №3-ФЗ от 07.11.2011 «О полиции». В законе указано, что полицейский может получить личные данные по мотивированному запросу (ст. 13.4 закона №3-ФЗ), причем только в связи с делами (уголовными или административными) или при проверке заявлений о правонарушении (т.е. если кто-то написал донос). Это означает, что полицейский должен иметь при себе документ, где есть доказательства, что личные данные пользователя ему действительно нужны, и он имеет право их требовать.
Если в законе не написано, что нужно давать IP-адреса и личные данные пользователей, то провайдер обязан их не раскрывать
Если провайдер отказывается по устному требованию давать данные, то полицейские обычно угрожают штрафом за «непредоставление сведений должностному лицу». Имея в виду статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Но в ней есть важный нюанс – предоставление запрашиваемых сведений должно быть предусмотрено законом. Это значит, что если в законе не написано, что нужно давать IP-адреса и личные данные пользователей, то провайдер обязан их не раскрывать (ст. 7 закона №152-ФЗ «О персональных данных»).
Подразделение полиции может направить запрос только в организации на подведомственной территории (ст. 12.1 закона №3-ФЗ).
В запросе, который подает полицейский, должны быть указаны:
– информация о том, какие именно данные нужны. Должно быть четко указано, что требуется IP-адрес пользователя, оставившего такой-то комментарий под такой-то статьей. Никаких общих формулировок или требований данных всех комментировавших (ст. 13.4 и 13.5 закона №3-ФЗ);
– цель получения информации (в рамках какого дела);
– ссылка на закон, обязывающий предоставлять IP-адреса в данных обстоятельствах (ст. 6.1 закона №98-ФЗ «О коммерческой тайне»);
– запрос должен быть подписан уполномоченным должностным лицом;
– должен быть указан срок, в течение которого необходимо предоставить данные.
IP-адреса относятся к персональным данным. Договор провайдера с клиентом является коммерческой тайной. Так что, если требования полиции законны, то интернет-ресурсы вынуждены предоставлять IP-адреса, но только если есть запрос, который отвечает всем вышеназванным требованиям. Если условия не выполнены, провайдер имеет полное право отказаться давать личные данные пользователей.
Александр Седов, медиакоординатор Крымской полевой миссии по правам человека
Мнения, высказанные в рубрике «Блоги», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции