Правозащитники: Кольченко является гражданином Украины. Признают ли это в крымском суде?

Симферополь – Право на сохранение гражданства Украины общественного активиста из Симферополя Александра Кольченко пытаются отстоять через суд. Правозащитники убеждены, что крымчанин и после мартовского референдума остается украинским гражданином и не обязан доказывать это в судебном порядке. Его права нарушены, и Россия несет ответственность за данную ситуацию, – считают эксперты.

Как известно, Кольченко был арестован в Симферополе в мае 2014 года и этапирован в СИЗО «Лефортово» в Москве. Следователи ФСБ обвиняют его, а также еще троих жителей Крыма, в том числе украинского режиссера Олега Сенцова, в организации и участии в террористическом сообществе, подготовке теракта и незаконном обороте оружия. Однако, по мнению украинских правозащитников, дело против Сенцова и Кольченко является сфабрикованным, а реальная причина их ареста состоит в том, что задержанные принимали активное участие в протестах против аннексии Крыма.

В октябре этого года срок содержания Кольченко под стражей был продлен до 16 января 2015 года. Несмотря на то, что крымчанин считает себя гражданином Украины, следствие продолжает настаивать на его российском гражданстве.

29 июля Кольченко направил в Управление ФМС по Республике Крым официальное заявление с просьбой о восстановлении срока подачи заявления о сохранении за ним гражданства Украины, но ответа до сих пор не получил. В результате органы следствия ФСБ России не признают за ним гражданства Украины, отказывают ему во встрече с консулом и лишают других прав, которыми наделены иностранные граждане.

Отстоять украинское гражданство пытаются через суд

Адвокат заключенного Светлана Сидоркина добивается в суде признания Кольченко гражданином Украины. Предварительное заседание по данному делу состоялось 5 декабря в Киевском районном суде города Симферополя.

В комментарии для Крым.Реалии Сидоркина обратила внимание на то, что была вынуждена обратиться в суд в связи с бездействием органов УФМС по Республике Крым.

Адвокат Светлана Сидоркина

Она считает, что срок подачи заявления о сохранении гражданства Украины был пропущен Кольченко по уважительной причине. Во-первых, ему не было известно законодательство России и содержание договора, заключенного 18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии республики в Российскую Федерацию в части, связанной с изменением гражданства. Во-вторых, отведенный срок в один месяц был недостаточен для того, чтобы жители Крыма могли принять взвешенное решение о выборе гражданства. Значительная часть из них по истечении этого срока не подала заявление ни о сохранении украинского гражданства, ни о получении российского, так как последствия этих действий для граждан были неясны. Кроме того, в органы, принимающие заявления, выстаивались огромные очереди, нужно было потратить целый рабочий день, чтобы попасть на прием к чиновнику. В Крыму работало только три пункта по приему заявлений на отказ от российского гражданства, и они не были готовы к приему всех желающих.

Сидоркина отметила, что Украина признает за Кольченко гражданство Украины, о чем свидетельствует ответ посольства Украины в России на адвокатский запрос.

По словам адвоката, согласно Конституции России, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В закон «О гражданстве Российской Федерации» включена норма о выборе гражданства при изме­нении границы России. Согласно ст. 21, «лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации». Но в случае присоединения Республики Крым международного договора как такового заключено не было, так как по состоянию на 18 марта 2014 года Крым не являлся независимым государством, – объяснила адвокат.

Также она рассказала, что, согласно нормам международного права, гражданин одного государства, проживающий или временно находящийся на территории другого государства, подвержен юрисдикции го­сударства пребывания и подчинен его законодательству. Но правовая связь этого гражданина со своим государством сохраняется и проявляется в соответствующих полномочиях госу­дарства гражданства.

«В данном случае Российская Федерация необоснованно отказывает в признании правосубъектности Александра Кольченко», – подчеркнула Сидоркина.

Адвокат убеждена, что при принятии судом решения Кольченко, будучи гражданином Украины, может отбыть наказание на территории своей страны.

В ситуации с Кольченко Россия нарушает права человека, – правозащитники

Опрошенные корреспондентом Крым.Реалии правозащитники согласились с тем, что Кольченко остается гражданином Украины и без признания этого посредством судебных разбирательств.

Так, сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров высказался безапелляционно:

– Кольченко является гражданином Украины, независимо от того, признает это российский суд или не признает. Адвокат добивается признания этого очевидного факта затем, чтобы можно было сделать выводы о преступности действий российских властей по отношению к Александру и применить весь комплекс мер по его защите, вытекающих из его статуса. Но делать все это можно и без признания российского суда.

На этом же настаивает адвокат, правозащитник Сергей Мокренюк:

– Кольченко останется гражданином Украины, пока сам не примет решение прекратить свою связь с Украиной. Россия, не допуская к Александру консула Украины, специально ограничивает права Кольченко. Это метод давления на него. Это всего лишь способ повлиять на него, лишить возможности пользоваться дополнительными правами, которые имеет гражданин иностранного (для России) государства, обвиняемый в уголовном преступлении и находящийся в местах изоляции на территории России. Само по себе утверждение следствия о принадлежности Кольченко к гражданству России безумно. Это незаконно и несправедливо. Кроме того, такое утверждение абсурдно с точки зрения международных правовых норм. Не имеет права ни одно государство в мире лишить иностранца его гражданства и признать за ним гражданство другого государства без согласия на то данного человека. Однако говорить сейчас о «разуме» или «справедливости» действий/поведения России, мягко говоря, неуместно.

В то же время заместитель руководителя Крымской полевой миссии по правам человека, эксперт в сфере международного права Дмитрий Макаров акцентирует на том, что сейчас нет иной возможности защитить нарушенное право Кольченко на гражданство, нежели чем через суд:

– В целом, эта ситуация крайне странная, именно потому что ни одно государство не может лишить в одностороннем порядке гражданства. В любом случае, если российское гражданство кому-то дается, то это влечет за собой дополнительные гарантии защиты, но уж никак не ухудшение ситуации. В случае с Кольченко и Сенцовым мы видим, что признание за ними российского гражданства влечет ущемление в правах. В глазах России они перестают быть украинскими гражданами, и эта ситуация, на взгляд адвокатов, недопустима и поэтому оспаривается в суде. Россия, обладающая де-факто властью над этой территорией, и отвечает за ситуацию с Кольченко и ситуацию с Сенцовым. На наш взгляд, факт принудительного гражданства, лишение определенных прав и полномочий, является ущемлением прав человека и нарушением. Человек волен сам выбирать свое гражданство. И у него должна быть такая возможность. В данном случае мы видим, что они оба заявляют о том, что считают себя гражданами Украины, а Россия их таковыми не признает. Позиция человека в этом плане должна быть определяющей, а не какие-то процедуры и поставленные сроки.

Макаров считает, что это дело в контексте нарушенных прав Кольченко имеет все перспективы дойти до международных инстанций.

Украинское гражданство Кольченко пытаются отстоять в суде