Симферополь – В пятницу депутаты самопровозглашенного «Государственного совета Республики Крым» утвердили новую крымскую конституцию. По официальному сообщению, за проект единогласно проголосовали 88 депутатов. Принятие Основного закона депутаты приветствовали аплодисментами.
Конституция состоит из преамбулы, 10 глав и 95 статей. В ней прописано, что Республика Крым – это демократическое правовое государство в составе Российской Федерации, в котором источником власти является народ. Территория республики является единой, неделимой и составляет неотъемлемую часть территории России.
В документе признается многопартийная система. Гарантируется свобода совести, вероисповедания и слова, а также свобода средств массовой информации. В республике будет функционировать три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Установлены государственными три языка – русский, украинский и крымскотатарский.
Утверждается, что «конституция» практически полностью соответствует Конституции Российской Федерации, базируется на ней и выполнена с учетом основных позиций и положений федерального законодательства.
Между тем, процесс разработки и принятия новой крымской «конституции» не вызвал массовых протестов, как это обычно случалось в ранее демократическом Крыму, чутко реагировавшем на все социально-политические процессы, только по той причине, что в Крыму находятся войска России, за всеми массовыми собраниями «приглядывают» вооруженные отряды «самообороны», и люди опасаются за свою жизнь и здоровье.
Инициаторы и разработчики нового документа, узаконившего в российском законодательстве Крым как «республику», хвалят свое детище. «За это короткое время мы прошли путь от бесправной автономии в составе унитарной Украины (я бы сказал – бесправной среди бесправных украинских регионов) к республике – субъекту Российской Федерации – равному среди равных», – говорит спикер сепаратистов Владимир Константинов. По его мнению, «возвращение в Россию – закономерный финал истории, которая началась 60 лет назад – с вопиющей несправедливости, когда наш полуостров вместе со всеми его жителями, вопреки их желанию, передали в дар Украине».
Константинов признает, что спешка при подготовке конституции составляет «становится своеобразным крымским стилем». Он согласен, что «в других обстоятельствах проект Конституции следовало бы не торопясь обсуждать в экспертном сообществе, выносить на суд широкой общественности». Но, по его словам, жизнь диктует предельно сжатые сроки: «Без Основного закона мы не являемся полноценным субъектом федерации».
Возражают даже пророссийские депутаты
Несогласие как с процессом принятия, так и с содержанием «конституции» высказывали многие общественные деятели Крыма. Так, например, лидер ряда активных пророссийских организаций Крыма, депутат нынешнего «Госсовета» Сергей Шувайников, написал на своей странице в Фейсбуке, что он разочарован содержанием «конституции».
«Вроде все правильно, взято основное из Конституции РФ и необходимое из Конституций российских автономий, но абсолютно нет крымской специфики, исключая три государственных языка, – пишет он. – Преамбула пресная и сухая, там вместо многонационального народа Крыма почему-то Государственный Совет, о народе ни слова… Это скорее хороший и качественный устав субъекта федерации, но не крымская Конституция, которая должна отвечать интересам и запросам всего многонационального народа Крыма...», – заключает депутат.
Шувайников отмечает: «В той же Чечне двухпалатный парламент, а мы этого боимся. Почему? Почему бы не создать Совет представителей и Совет Национальностей? В той же Чечне есть Конституционный суд, а у нас Конституцию и законы принимает Государственный Совет Республики Крым и удивительно... он же их и растолковывает... В будущем крымском парламенте предполагается 50 депутатов, хотя раньше говорили о 70 и 80 депутатах. Я твердо уверен, что будущему составу Государственного Совета Республики Крым (если выборы состоятся осенью) придется вносить в крымскую Конституцию очень и очень серьезные поправки и изменения»
Крымские татары возмущены – их опять обманули
Особенно много причин недовольства и процессом разработки и содержанием «конституции» у представителей крымскотатарского народа. Во-первых, разработчики «конституции» полностью проигнорировали положения постановления Верховной Рады АРК, принятого незадолго до референдума, 11 марта, которым крымские сепаратисты пытались задобрить крымских татар и привлечь их на референдум, «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество».
В то время как спикер сепаратистов Владимир Константинов обещал им «полномочия, которых они еще никогда не имели», новая «конституция» не содержит ни признания Меджлиса и Курултая полномочными представительными органами народа, ни их права на самоопределение, не предоставляет им гарантий «окончания процесса реабилитации», о которых говорил Путин в Кремле, полностью забыто и обещание о 20%-ной квоте для крымских татар в органах власти.
Даже такая провластная организация крымских татар как «Милли Фирка» обратилась к главе сепаратистов Константинову с заявлением, в котором «обращает внимание на то, что, вопреки предварительным обещаниям и договоренностям, разработка Конституции Республики Крым – как субъекта Российской Федерации происходит без участия представителей крымскотатарского народа, являющегося коренным народом Крыма и государствообразующим субъектом Республики Крым.
Представители крымскотатарского народа (общественные и политические деятели, ученые, специалисты) не вовлечены в процесс разработки ни на уровне непосредственных членов Конституционной комиссии, ни на уровне экспертного сообщества. Это является свидетельством равнодушия чиновников и их безразличия к думам и чаяниям крымчан, к их правам и свободам, гарантированных сегодня Федеральным законодательством».
Your browser doesn’t support HTML5
Активист Даниял Аметов: крымские власти стремятся к подавлению и к диктатуре
В специальном заявлении Меджлиса крымскотатарского народа, принятом вчера, накануне утверждения «конституции», говорится, что «Процесс разработки проекта Конституции, формально организованный Конституционной комиссией, происходил в условиях, исключающих гласность, прозрачность, доступность и публичность. Спешно составленный текст проекта Конституции Республики Крым доведен до ведома депутатов Госсовета Крыма буквально за считанные часы до начала сессии, на которой предстоит принять решение. Многонациональное крымское общество вообще лишили возможности предварительного обсуждения текста Конституции Республики Крым, по нормам которого ему предлагается организовывать свою жизнь…»
В результате Меджлис крымскотатарского народа заявил о «неприемлемости для Республики Крым Конституции Крыма, в котором отсутствуют нормы, гарантирующие эффективное участие крымских татар в общественно-политической̆ жизни республики и игнорированы положения Декларации ООН о правах коренных народов».
Как отметил глава Меджлиса Рефат Чубаров, «конституция» Крыма не является даже похожей на конституции других субъектов Росии, таких как Удмуртия, Республика Коми, Татарстан. «Хочу заверить, что во всех конституциях этих республик в преамбуле обязательно говорится о роли и праве народов на самоопределение. То есть везде мы находим субъекты, на основе права которых создается республика. В нашем случае такие субъекты не указаны. ...По сути, выписаны принципы управления территорией и не больше», – отмечает Рефат Чубаров.
По его словами, недостатки в содержании «конституции» Крыма обусловлены тем, что он разрабатывался в спешном порядке российскими юристами, которые не знают крымской специфики, всего лишь под прикрытием крымской конституционной комиссии и втайне от общественности Крыма. Рефат Чубаров, считает, что «конституционная комиссия была лишь ширмой».
Его заместитель Нариман Джелял уже потребовал, чтобы в текст были внесены дополнения о статусе крымских татар, об участии коренного народа в органах власти и в общественно-политической жизни республики, о гарантиях их прав и свобод. В противном случае Меджлис будет «рассматривать возможность перейти к активным действиям, в том числе, проведению митингов», – считает Нариман Джелял.
Your browser doesn’t support HTML5
Нариман Джелял: Принятая «конституция» Крыма для Меджлиса является неприемлемой
Но если члены Меджлиса готовы обсуждать новую «конституцию» аннексированного Крыма, то его бывший руководитель, лидер крымскотатарского народа, народный депутат Украины Мустафа Джемилев считает, что дискутировать по поводу документа, согласно которого полуостров является частью России, нет смысла.
«Для нас неприемлема никакая Конституция, где говорится, что Крым является составной частью России», – сказал он в комментарии сайту Крым.Реалии. «Если убрать такой пункт, то дальше можно разговаривать», – добавил Джемилев.
