Контроль над границей: удастся ли Украине сдвинуть минские переговоры с мертвой точки?

Как вернуть российско-украинскую границу под контроль Киева? Это должна теперь решить рабочая группа в Минске. Создать ее предложила украинская сторона в составе Трехсторонней контактной группы. В отличие от предыдущих инициатив, в частности, по созданию «консультативного совета с ОРДЛО», эта не вызвала резкой негативной реакции в украинском обществе. На этот раз переговорщики все сделали правильно? Радио Донбасс.Реалии спросило специалистов.

Украина, Россия, ОСБЕ. И никаких «ЛДНР»

Об украинской инициативе на минских переговорах сообщил официальный сайт президента. Там указывается, что украинская сторона инициировала создание рабочей группы с участием представителей пограничных и таможенных служб Украины и России, а также посредников из ОБСЕ для выработки механизма восстановления Украиной контроля над участком государственной границы.

«Возможность создания таких групп предусмотрена пунктом 13 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», – говорится в сообщении. Комплект мер – это так называемый второй Минск, то есть договоренности февраля 2015 года.

Как отреагирует Россия

Аналитик Центра исследований проблем гражданского общества Мария Кучеренко обращает внимание: в отличие от «консультационного совета с ОРДЛО», здесь речь идет только о представителях Украины, России и ОБСЕ. По сути, как это и есть и в самой Трехсторонней контактной группе. Ни о каких представителях ОРДЛО на этот раз не говорится.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ:

Портников: «После кризиса мы можем не увидеть ни Путина, ни Зеленского»

Другое дело, что такой вариант вряд ли будет принят Россией, говорит Кучеренко. И об этом можно судить по заявлениям группировок «ЛДНР», которые появились сразу после заседания. В отличие от истории с консультативным советом, не было возгласов о «прогрессе», тему они вообще упоминали в своих медиа вскользь. В частности, боевики хотят внедрения регламента встреч, на которых решения должны протоколироваться и подписываться всеми участниками, в том числе и представителями группировок. То есть продолжаются попытки показать все как внутренний конфликт в Украине. К тому же, говорит аналитик, сложно такие заявления рассматривать в отрыве от предыдущих. В том числе и по «консультативному совету c ОРДЛО», от которого украинская сторона так и не отказалась.

«Инициатива и не плоха, и не хороша. Но она идет в отрыве от того, что уже успели подписать, что успели наговорить. Прежде всего, речь о протоколах Ермака. И не стоит недооценивать Дмитрия Козака (замглавы администрации президента России – ред.), который вряд ли отступиться от своего проекта. Это явно его стиль – через одно решение ТКГ разрушить всю структуру понимания того, что такое ТКГ, введя туда боевиков в качестве стороны», – говорит Мария Кучеренко.

Никаких маркеров, что Россия может пойти на ослабление своих позиций по Донбассу

Заявление офиса президента – такая себе «морковка», чтобы сбить вал недовольства внутри страны, который был вызван заявлениями о создании «консультационного совета» с представителями ОРДЛО, а также вопросами касательно обмена, считает военный эксперт Михаил Жирохов.

По его мнению, вполне возможно, что на такой шаг Кремль мог пойти, чтобы в позитивном свете показать Андрея Ермака и его миротворческие усилия. Однако, по мнению эксперта, даже если такая группа и будет создана, то, скорее всего, работать она не будет. Россия будет продолжать настаивать на своем порядке выполнения минских соглашений. Сначала изменение Конституции и проведение выборов, и только потом остальные вопросы.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ:

Санкции в эпоху коронавируса: уйдет ли Путин с Донбасса?

«Никаких маркеров, что Россия может пойти на ослабление своих позиций по Донбассу, по минским договоренностям, я не вижу. Внутренняя российская дискуссия сводится к тому, что Донбасс – это российская территория и надо ее продолжать интегрировать к себе. Несмотря на пандемию, они продолжают выдавать российские паспорта. Если бы был настрой на выполнение договоренностей в любом формате, то это было бы приостановлено», – говорит Михаил Жирохов.

К тому же, говорит военный эксперт, такие вопросы сначала нужно решать в рамках «нормандского формата». До этого все такие инициативы – только разговоры.