Война не дает строить – в Севастополе сроки окончания строительства половины объектов перенесены на 2024-2027 годы. Среди причин подконтрольная РФ севастопольская контрольно-счетная палата называет «сложности с логистикой и доставкой материалов» из России, некачественно выполненную проектную документацию, а также низкие темпы выполнения работ.
Контрольно-счетная палата (КСП) Севастополя опубликовала аналитический отчет об исполнении российской государственной программы развития города в 2023 году, в том числе прогнозные показатели.
КСП отмечает уменьшение общих объемов финансирования мероприятий Программы в 2023 году на 901,2 млн рублей (или на 3,3%) в соотношении с 2022 годом. При этом наибольшее уменьшение объемов финансирования наблюдается в рамках мероприятий, направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 5,8 раз или на 220,5 млн рублей и по созданию индустриальных парков в 4,2 раза или на 286,1 млн рублей в 2023 году против 2022 года по состоянию на 01.10.2023.
О причинах уменьшения финансирования не сообщается.
Также аналитики КСП отмечают, что за 9 месяцев 2023 года наблюдается уменьшение уровня исполнения средств субсидии на реализацию мероприятий госпрограммы РФ в сравнении с аналогичным периодом 2022 года, что ведет к увеличению рисков недостижения показателей результативности.
Строительный провал по всем статьям
Анализируя исполнение соглашений в части ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, КСП информирует, что в 2023 году должны ввести в строй 49 объектов.
По состоянию на 01.10.2023 года 25 объектов подлежат к вводу в эксплуатацию в 2023 году (в том числе 15 переходящих с 2022 года). Уже введены в эксплуатацию в 2023 году 7 объектов (из них 4 объекта 2022 года). По 24 объектам срок ввода в эксплуатацию перенесен, из них на 2024 год – 19 объектов, на 2027 год – 5 объектов.
В частности, на 2024 год перенесена газификация сел Фруктовое и Поворотное, Балаклавского шоссе, сел Байдарской долины и ЮБК.
На 2027 год перенесена реконструкция ряда котельных пунктов, а также строительство новых газовых котельных. Среди причин указаны «логистические сложности при доставке оборудования» и некачественное проектирование объектов.
Завершение последнего, севастопольского участка трассы «Таврида» перенесено на следующий год в связи с тем, что подрядчик строит дороги на оккупированных территориях Запорожской и Херсонской областей, куда перебросил людей и технику.
С крупными объектами вообще беда. На 2024 год перенесен запуск дорогостоящего индустриального парка, нескольких новых школ (в районе Радиогорки и 5-го километра Балаклавского шоссе), двух медицинских учреждений (подстанции скорой помощи на проспекте Победы и детской поликлиники на Корабельной стороне), а также крытого катка у пересечения Лабораторного шоссе и улицы Мельника.
Строительство индустриального парка в Севастополе никак не сдвинется с мертвой точки. Сначала на первые три конкурса не поступило ни одной заявки, четвертый сорвался при странных обстоятельствах, а на пятый была подана лишь одна оказавшаяся недействительной заявка. В результате контракт подписали лишь под конец 2020 года, но новостей об ударных успехах до сих пор не было. А недавно на территории участка строительства обнаружили кабель, предположительно питающий объекты воинской части. В связи с этим перед специалистами встала задача по переносу опоры транзитных электрических сетей и изменению проектной документации.
Сдать объект стоимостью более 590 млн рублей принадлежащая городу компания АО «Севастопольстройпроект» должна была еще полтора года назад – до 30 апреля 2022 года. Однако сроки реализации контракта, подорожавшего до 733 млн рублей, официально перенесли на конец 2023 года. Отдельный контракт стоимостью в 375 млн рублей заключен на присоединение комплекса к электрическим сетям.
Новую школу на 450 мест на Радиогорке в Севастополе должны были построить в течение 2021 года. Контракт генподряда заказчик «Единая дирекция капитального строительства» заключала с АО «Севастопольстройпроект», а ООО «Теплицстройсервис» стал субподрядчиком строительства школы. Эта же компания строила подстанцию скорой помощи №2 на территории детского комплекса и тоже провалила сроки сдачи объекта.
Аналогичная ситуация со школой в районе 5-го километра Балаклавского шоссе. Объект с изначальной стоимостью в 782 млн рублей должны были сдать еще в апреле 2022 года, но этому помешали удорожание стройматериалов, корректировка некачественно выполненной проектной документации, а также суды между заказчиком и подрядчиком – все тем же АО «Севастопольстройпроект».
Контракт стоимостью 177 млн рублей на возведение новой подстанции скорой помощи в районе улицы Горпищенко был подписан в 2020 году. Ввести в эксплуатацию двухэтажную подстанцию обещали еще в декабре 2022 года. Однако, к середине 2023-го здание было готово менее чем на треть.
Пока корректировали некачественный проект подстанции – подорожали стройматериалы, в результате за время своего строительства объект стал дороже почти на 20%, превысив, таким образом, планку в 210 млн рублей. Впрочем, и эта сумма может оказаться не окончательной – стоимость контракта сейчас уточняется специалистами госэкспертизы. Строительная готовность подстанции при этом сейчас составляет всего 40%.
О проблемах с объектом государственной программы стоимостью более миллиарда рублей заявляет не только КСП, но и российская городская прокуратура Севастополя. Речь идет о ледовом катке на улице Генерала Мельника. По информации российского надзорного ведомства, ледовый каток сегодня не готов даже на четверть, из-за чего сроки сдачи арены, ограниченные по контракту декабрем 2023 года, находятся под угрозой срыва.
В ответе Департамента капитального строительства Севастополя говорится, что возведение новой ледовой арены в Севастополе было осложнено изменениями проекта, а также ограничениями с доставкой строительных материалов, большая часть которых прибывает из России. Сроки сдачи объекта сдвинуты на год – до конца 2024 года.
Кроме этого, в зоне риска по вводу в эксплуатацию в этом году находятся пять объектов, среди них три надземных пешеходных перехода на Камышовской объездной дороге выполнены пока лишь наполовину. А срок их сдачи – декабрь текущего года.
Среди основных причин появления новых долгостроев госпрограммы в Севастополе специалисты Контрольно-счетной палаты называют отсутствие разрешений на строительство, низкие темпы работы или недобросовестная работа подрядчиков, ошибки в проектной документации, сложности крымской логистики.
В прошлом году ситуация была не лучше – из 37 объектов госпрограммы, которые намечались в Севастополе к сдаче в 2022-м, фактически удалось завершить только 16.
Коррективы вносит война
В сентябре-октябре 2023 года в России резко подорожали стройматериалы. Существенный рост цен на этот тип товаров отметили в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ).
По данным специалистов, арматурная сталь за месяц подорожала в среднем на 22 процента. С начала года этот стройматериал подорожал в среднем на 57 процентов, а в некоторых городах цены за этот период увеличились на 70 процентов.
В профобъединении добавили, что за 10 месяцев значительно увеличилась стоимость дорожного битума (плюс 69 процентов), портландцемента (плюс 20 процентов), стальных труб и листовой стали (плюс 22 процента), а также бетонных блоков (плюс 19 процентов).
Также в Крыму усложняется логистика грузоперевозок, что не может не оказывать влияние на сроки сдачи объектов капитального строительства. Дважды выведенный украинскими ударами из строя Керченский (Крымский) мост заставил российское правительство организовать грузоперевозки в Крым через оккупированные территории Донецкой, Запорожской и Херсонской областей. Это не только увеличивает срок и стоимость доставки стройматериалов, но и уменьшает их ассортимент и количество, так как многие грузоперевозчики отказываются от опасного маршрута.
Война, которую Россия развязала против Украины, вносит свои жесткие коррективы.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d1s2zuj0hxzxct.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: