Украинские власти хотят перекрыть морской подход к аннексированному Крыму. Для этого в государственном учреждении Госгидрография Украины в прошлом году инициировали создание морского режимного района вокруг полуострова, цель которого – не допустить иностранные суда к берегам Крыма. Бывший в 2019 году первым заместителем руководителя Госгидрографии Богдан Устименко корреспонденту Крым.Реалии пояснял: граница морского режимного района пройдет по контуру полуострова на расстоянии 12 миль (более 22 километров).
Перекрыть подходы к Крыму Украине позволяет Конвенция ООН по морскому праву.
«Она (конвенция – КР) прямо предусматривает право прибрежного государства временно приостановить гарантированный конвенцией право на мирный проход иностранных судов с учетом угрозы безопасности этого прибрежного государства», – поясняет руководитель практики морского права юридической фирмы «АНК», адвокат Артем Волков.
Российские власти и подконтрольные им крымские чиновники эту ситуацию видят иначе. Они утверждают, что именно Украина нарушила международные нормы.
«Действия Киева системно противоречат нормам международного морского права и принципам свободы мореплавания. Украинская власть, создавая проблемы российско-украинским отношениям, наносит существенный вред, прежде всего, интересам народа Украины», – заявляет сенатор Совета Федерации России от Крыма Ольга Ковитиди.
Теоретически возможно
Охранять особую зону вокруг Крыма и задерживать нарушителей должен украинский флот, говорит украинский эксперт, бывший 1-й заместитель руководителя Госгидрографии Богдан Устименко. Но военные эксперты убеждены: против российской агрессии украинские моряки бессильны.
К сожалению, в Украине есть Военно-морские силы, но флота у нас нетМихаил Самусь
«Если бы у нас была корабельная группировка, скоростная, с ударными возможностями, тогда Россия не могла бы закрыть выход из Одессы. Сейчас блокировка может произойти очень просто. Они полностью доминируют в Черном море, они его контролируют, поскольку усилий НАТО недостаточно. К сожалению, в Украине есть Военно-морские силы, но флота у нас нет», – констатирует военный эксперт Михаил Самусь.
Юридический вариант контроля на море – более реалистичный, считают аналитики. Так, капитанов и владельцев судов, которые войдут в 12-мильную зону Крыма, можно привлечь к ответственности в суде.
Сначала необходимо выиграть суд на территории Украины, выписать им штрафыМаксим Гардус
«Сначала необходимо выиграть суд на территории Украины, выписать им штрафы. Я думаю, что моряки не будут платить эти штрафы, и тогда будет основание подавать в международные суды, чтобы пытаться арестовать эти суда в иностранных портах», – поясняет процедуру аналитик сферы морского транспорта Максим Гардус.
Специалисты Госгидрографии Украины намерены создать и вести базу таких нарушителей по аналогии с так называемым морским «черным списком» ООН. В этот перечень вносят танкеры, которые, нарушая санкции ООН, поставляют нефть Северной Корее.
«Нам ничего не мешает внедрить в Украине такую практику. Базовая часть судовладельцев – это частные компании, они очень остро реагируют на любые санкции, которые вводятся на международном уровне», – замечает Богдан Устименко.
Практические результаты
Пока морской режимный район не объявлен, Россия хозяйничает в акватории у берегов Крыма и продает морские электронных карты этого региона.
Акватории оккупированы, мы не можем там осуществлять какие-то гидрографические замеры, исследованияСергей Шумский
«Госгидрография по факту не может этого сделать (провести исследования – КР), потому что акватории оккупированы, мы не можем там осуществлять какие-то гидрографические замеры, исследования, с тем, чтобы оперативно реагировать на изменения обстановки», – отмечает гидрограф, член ассоциации ветеранов ВМС Украины Сергей Шумский.
Согласно международному праву, Россия не может торговать морскими картами не своих территорий, но делает это и зарабатывает сотни тысяч долларов.
«Госгидрография теряет на этом сотни тысяч долларов. Если говорить о Российской Федерации, то она, по сути, залезла нам в карман. Они занимаются картографическим бандитизмом. То есть – выпускают карты нашей территории», – отмечает Богдан Устименко.
Но морской режимный район вокруг Крыма не помешает России добывать украинский газ на Черноморском шельфе. Дело в том, что месторождения расположены за 12-мильной зоной, которую хочет отвести Госгидрография.
Даже с точки зрения России, это нарушение законодательства и кражаМаксим Гардус
За пять лет после аннексии Крыма Россия выкачала в исключительной экономической зоне Украины более девяти миллиардов кубометров газа, чем нарушила закон Украины, международное право, и даже собственные законы.
«Они находятся вне той зоны, которая является зоной исключительных интересов России, даже с их точки зрения. То есть, даже с их точки зрения это нарушение законодательства и кража», – отмечает аналитик сферы морского транспорта Максим Гардус.
Раздел моря
Объявление двенадцатимильной зоны вокруг Крыма – это шаг к установлению морской государственной границы с Россией, которой нет до сих пор, напоминают эксперты.
«В Азовском море нелимитированная и недемаркированная морская государственная граница. Там ее совсем нет. И вопрос украинского суверенитета – это определенная проблема. Это проблема диалога Украины и России, так как это внутреннее море, – говорит экс-командующий ВМС Украины (2014-2016 года) Сергей Гайдук.
Согласно международному морскому праву, государственные границы заканчиваются в 12 морских милях от берега – то есть за 22 километра, но это не касается Азовского моря. По соглашению Украины и России о совместном использовании Азовского моря от 2003 года, нейтральные воды начинаются сразу за береговой линией. То есть, море общее, и российское присутствие возле украинских берегов пока законно.
За свободное судоходство в Черном море без режимных районов выступают Соединенные Штаты Америки, но только в том случае, если это не ставит под угрозу суверенитет Украины.
Мы хотим видеть свободную и суверенную Украину, которая контролирует всю свою территориюДжон Болтон
«Мы бы хотели, чтобы свободное судоходство по Черному морю было доступно всем прилегающим странам и торговым компаниям, которые это море используют. Конечно, у нас есть стратегический интерес в Черном море, абсолютно правильно. Но мы хотим видеть свободную и суверенную Украину, которая контролирует всю свою территорию», – отмечает советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон.
Инициативу Госгидрографии по созданию морского режимного района поддержали ВМС Украины и Госпогранслужба. Теперь авторы проекты ждут одобрения Министерства иностранных дел Украины.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: