Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что на встрече в Берлине коллег в «нормандском формате» подтвердили взаимосвязь местных выборов на оккупированных частях Донбасса с необходимостью принятия «закона об особом статусе Донбасса» и так называемой «амнистии» для сепаратистов.
По его словам, прогресса по этим проблемам на встрече не достигли, потому что, как он сказал, эти проблемы должны решаться в «прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском». Под «Донецком и Луганском» Россия подразумевает представителей поддерживаемых Россией вооруженных сепаратистских группировок «ДНР» и «ЛНР», признанных в Украине террористическими.
Лавров также выступил против плана Украины разместить накануне местных выборов на оккупированной части Донбасса вооруженную международную миссию для обеспечения безопасности.
Как сказал российский министр, главы МИД Германии и Франции согласились с позицией Москвы, что выборы на оккупированной части Донбасса нельзя откладывать из-за нерешенных вопросов безопасности.
Кроме того, Лавров вновь утверждал, что Россия не является стороной конфликта на части востока Украины.
Для Украины вопрос безопасности является важным, но не единственным в деле проведения таких выборов. Министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил после встречи в Берлине, что вопрос выборов не удалось решить «из-за позиции России, из-за нежелания и неготовности России согласиться с принципами выборов на основании украинского законодательства и стандартов ОБСЕ». Министр добавил, что такие принципы, как, например, доступ украинских средств информации или участие в этих выборах украинских политических партий, вообще не должны обсуждаться.
Согласно нескольких пакетов договоренностей, достигнутых на переговорах в белорусском Минске в 2014 – 2015 годах и известных как минские договоренности, наоккупированных территориях части Донбасса местные выборы должны состояться только по украинскому законодательству, с соблюдением стандартов ОБСЕ и под наблюдением ОБСЕ. Киев отмечает, что эти выборы будут возможны только после того, как Москва и поддерживаемые ею сепаратисты в части Донбасса выполнят свои обязательства по минским договоренностям, среди которых прекращение огня, вывод с территории Украины иностранных войск, наемников и вооружений, освобождение всех заложников и незаконно удерживаемых лиц и установление контроля ОБСЕ над украинско-российской границей.
Минские договоренности также определяют, что Киев должен принимать решение в отношении «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» по согласованию с представителями этих районов. Сепаратисты и Россия заявляют, что речь идет именно о представителях поддерживаемых Москвой группировок «ДНР» и «ЛНР». Киев отмечает, что эти решения согласовывает с легитимными представителями этих регионов, но не с сепаратистами, которые захватили эти территории вооруженной силой при поддержке России.
В Украине еще с конца 2014 года действует закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а в запланированных изменениях в Конституцию в части децентрализации, которые остается окончательно утвердить, упомянуто, что эти особенности определяются соответствующим законом. В Киеве и на Западе считают, что это полностью соответствует выполнению пункта минских договоренностей, где говорится об «особом статусе». Москва и поддерживаемые ею сепаратисты придерживаются противоположного мнения.
Кроме того, по уже принятому закону «О недопущении преследования и наказания лиц-участников событий на территории Донецкой и Луганской областей», который еще не вступил в силу, непривлечение к уголовной ответственности, которое часто ошибочно называют «амнистия», может касаться только тех участников событий на востоке Украины, которые не совершили тяжких преступлений. При этом правозащитники обращали внимание, что этот закон может быть слишком мягким, и призвали сократить перечень статей Уголовного кодекса, действия по которым должны попасть под «амнистию».
Москва утверждает, что не имеет никаких обязательств по минским договоренностями и не должна выполнять их, потому что является, мол, не их стороной, а только гарантом. В мире придерживаются противоположного мнения и отмечают, что наложенные на Россию санкции за ее поддержку сепаратизма в Украине будут действовать, пока Москва не выполнит до конца все без исключения пункты Минских соглашений и не заставит сепаратистов выполнить их.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: