С начала аннексии Крыма на территорию России переместили против воли более шести тысяч крымчан, такие цифры приводит украинский Региональный центр по правам человека. Большинство из перемещенных – заключенные, которые после 2014 года вынуждены отбывать срок на территории России и имеют сложности с возвращением на материковую часть Украины Украину.
Каким образом происходит перемещение крымчан? На каком основании заключенных в Крыму отправляют отбывать наказание в российских колониях? Удалось ли за пять лет добиться возвращения на территорию Украины кого-то из заключенных, перемещеных в Россию? В эфире дневного ток-шоу Радио Крым.Реалии ведущая Елена Ремовская ищет ответы на эти вопросы с юристом Регионального центра прав человека Виталием Набухотным.
– По вашим данным, кого Россия принудительно вывозит из Крыма?
Шесть тысяч человек – достаточно условная цифра. По нашему мнению, она больше
– Есть две основных категории. Во-первых, это лица, которые уже на момент начала оккупации отбывали уголовное наказание, находились в местах лишения свободы на территории Крыма. Вторая категория – лица, которые попали в места лишения свободы уже после начала оккупации и были перемещены после вынесения им приговоров крымскими оккупационными судами. Шесть тысяч человек – достаточно условная цифра. По нашему мнению, она больше, ведь на протяжении пяти лет там постоянно проходят различные судебные заседания. Это и политзаключенные, и обычные правонарушители – в эту категорию также входят женщины, несовершеннолетние, лица, страдающие тяжелыми заболеваниями.
– Для чего их перевозят в Россию из Крыма?
– На полуострове нет исправительных колоний для женщин, несовершеннолетних, для страдающих ВИЧ/СПИДом, туберкулезом, гепатитом.
– То есть до аннексии их перемещали на материковую часть Украины, а сейчас – в Россию. Есть ли данные насчет того, оказывают ли им там надлежащую медицинскую помощь?
– Был кейс, когда ВИЧ-инфицированного заключенного переместили из Севастополя на территорию Республики Адыгея. Он не получал там должного лечения и в результате умер. Мы обращались в Европейский суд по правам человека, но не успели получить соответствующую реакцию до смерти человека. Кроме того, мы знаем о фактах пяти смертей, которые так же произошли в первой исправительной колонии Адыгеи. К сожалению, в практике Российской Федерации такие случаи довольно частые, потому что есть огромные проблемы с ненадлежащим лечением тяжелобольных людей в местах несвободы.
– А что насчет тех примерно 3200 человек, которых, по данным украинского Минюста, осудили в Крыму до аннексии, и которые не принадлежат к вышеобозначенным категориям?
– Проблема в том, что подавляющее большинство этих украинских граждан Россия признала своими гражданами. Заключенных даже не информировали о возможности сохранить гражданство Украины. А после этого начали переквалифицировать процессуальные документы под гражданство России, и относиться к ним стали как к своим гражданам. Так и начались перемещения.
– Перед эфиром мы связались с офисом украинского омбудсмена Людмилы Денисовой, чтобы узнать, какие усилия предпринимаются для освобождения украинцев, которых переместили в колонии на территории России, но нам пока не удалось получить ответ. Удалось ли вернуть хоть кого-то?
Люди, которых переместили в Россию отбывать наказание, фактически являются заложниками
– Положение дел довольно плохое. С территории Российской Федерации удалось вернуть только 12 человек, которым были вынесены крымские приговоры. Это была неформальная политическая процедура, когда в марте 2017 года омбудсмены двух стран решили между собой это сделать. После этого именно в контексте Крыма ничего не было сделано, и все эти люди, которых переместили в Россию отбывать наказание, фактически являются заложниками. На данный момент не существует юридического механизма, который мог бы вернуть их на территорию Украины.
– Неужели в международной практике нет прецедентов?
– Есть такой механизм – Конвенция о передаче осужденных 1983 года, который действует между государствами в таких случаях, но пока он заблокирован из-за того, что Украина не признает решения оккупационных российских судов. Эта практика нормальная, потому что Украина – суверенное государство, и сама вправе решать, какие она судебные приговоры признает, а какие не признает. Крым де-юре украинский, там не может действовать правосудие Российской Федерации. Впрочем, на наш взгляд, было бы целесообразным ввести какой-то механизм, чтобы решить вопросы передачи таких осужденных на подконтрольную территорию Украины – естественно, без признания этих оккупационных приговоров. Мы считаем, что при наличии политической воли государства такой механизм сделать можно.
– Как складывается судьба тех крымчан, кто оказался в заключении в России?
Больше всего страдают те, кто проявляет лояльность к Украине и несогласие с оккупационным режимом
– Случаи есть разные. Например, человека осудил в Ялте уже российский суд, переместили его на территорию Ростовской области, но из-за того, что он проявлял свое несогласие с тем, что его признали гражданином России, и лояльность к Украине – в рамках санкций он был перемещен в тюремное учреждение, то есть из исправительной колоний в тюрьму. Обычно больше всего страдают те, кто проявляет лояльность к Украине и несогласие с оккупационным режимом.
– Как вы узнаете все эти истории? От самих заключенных?
У нас есть данные, что крымчане находятся в 71 колонии Российской Федерации на территории 34 субъектов
– С нами до сих пор выходят на связь все новые люди, часто мы общаемся по телефону, иметь которые в исправительных колониях незаконно, но там есть определенная своя, скажем так, практика. В целом у нас есть данные, что крымчане находятся в 71 колонии Российской Федерации на территории 34 субъектов. То есть, хотя бы один человек из каждой из этих колоний есть у нас на связи. Мы советуем им обращаться в компетентные органы Украины и сообщать о своем перемещении в Россию. Омбудсмен ведет отдельный реестр таких лиц. Мы также выходим на связь с родственниками этих людей, потому что нам обычно это делать проще, чем заключенному. Мы также просим их заполнять соответствующие формуляры, чтобы они передавали нам полномочия обращаться в их интересах в международные судебные и квазисудебные инстанции. Так есть больше шансов на успех.
– Что это за инстанции? Европейский суд по правам человека?
– Да. Но если пропущен полугодовой срок обращения в Европейский суд по правам человека, то мы используем институты ООН, например, Комитет по правам человека. В отдельных случаях мы считаем целесообразным передавать материалы в Международный уголовный суд, потому что есть основания полагать, что им это интересно. Кстати, в своих ежегодных отчетах по ситуации в Украине суд отметил, что такие перемещения гражданского населения из оккупированного Крыма на территорию России может интересовать его в будущем.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: