В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по решению отдельных вопросов административно-территориального устройства Автономной Республики Крым». Он предусматривает введение в действие решений, принятых парламентом Украины в 2016 и 2020 годах по декоммунизации названий населенных пунктов и введению нового районного раздела Автономной Республики Крым. Ранее предполагалось, что эти решения будут воплощены после деоккупации, но решено, что готовить почву для деоккупации нужно уже сейчас.
Какая мотивация внедрения этих изменений именно сейчас, до восстановления полного контроля Украины над Крымом, и что изменится после принятия этого закона? Это в эфире Радио Крым.Реалии обсуждали с заместителем постоянного представителя Президента Украины в Ар Крым Ольгой Куришко и крымским историком, публицистом Сергеем Громенко.
Решением Верховной рады Украины от 2016 года были декоммунизированы названия десятков населенных пунктов на полуострове, им возвратили исторические названия. А постановление парламента «Об образовании и ликвидации районов» от 2020 года – это административная реформа, в результате которой, например, населенные пункты вокруг Севастополя должны быть отнесены к Бахчисарайскому району вместо существующих Сакского и Ленинского (или по новому названию Эдикуйского района), создаются Евпаторийский и Керченский районы, предполагается создание Ялтинского района на Южном берегу Крыма и т.д.
Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по решению отдельных вопросов административно-территориального устройства Автономной Республики Крым» предусматривает, что эти решения парламента будут воплощены до деоккупации, а не после, как предполагалось ранее.
Это технические изменения, которые запустят административную реформу, позволят восстановить органы государственной власти в Крыму и подготовиться к деоккупации полуострова, говорит заместитель постоянного представителя Президента Украины в АР Крым Ольга Куришко.
«Еще два важных, о которых стоит сказать. Один из них – административное деление на территориальные громады. То есть это запуск реформы децентрализации, если упрощенно говорить, на деоккупированной территории уже сейчас. И второй момент – на Кабинет министров возлагается обязательство разработки общего, другого законопроекта, который предусматривает комплексный подход восстановления органов публичной государственной власти на деоккупированной территории Крыма», – объясняет Ольга Куришко.
Проект закона, после того как будет принят парламентом Украины, запустит два процесса – переименование населенных пунктов и изменение районов полуострова.
«Как раньше было 14 районов, сейчас будет 10 районов. Это те изменения, которые были приняты раньше. Вступят в силу и все деоккупационные процессы – восстановление органов государственной власти высшего уровня и территориальных подразделений будет происходить в соответствии с новыми районами», – добавила заместитель постпреда Президента в Крыму.
В представительстве Президента не ожидают, что эти изменения окажут дополнительную нагрузку на вынужденных переселенцев из Крыма, относительно изменений в документах.
«Что касается изменений каких бы то ни было документов: органы, которые должны бы были это делать, у нас речь идет об изменении района в реестре места жительства, они не возобновили свою работу. Это будет, возможно, после деоккупации», – отметила Ольга Куришко.
Эти изменения своевременны, и начинать их надо было вместе с процессами декоммунизации по всей Украине, считает крымский историк и публицист Сергей Громенко.
«Для Крыма было сделано непонятное исключение из-за некоторых саботажников в депутатском корпусе. В результате мы не сделали элементарного – мы не лишили Крым 70 откровенно коммунистических названий, которые сейчас в Украине и не встретить. Очевидно, что мы должны были бы подходить к процессу деколонизации Крыма немного с другим бэкграундом. Теперь должны делать два дела одновременно – заканчивать декоммунизацию и внедрять деколонизацию», – считает Сергей Громенко.
Если еще можно дискутировать, что важнее – строить дороги или покупать дроны, то переименования никак не вредят обороноспособности страны и даже наоборот, способствует ей морально-психологически, уверен историк.
Сделать вид, что сейчас нет времени заниматься переименованиями – это означает фактически признать, что российский взгляд на украинское прошлое в приоритетеСергей Громенко
«Сделать вид, что сейчас нет времени заниматься переименованиями – это означает фактически признать, что российская пропаганда, российский взгляд на украинское прошлое в приоритете», – уверен Сергей Громенко.
Если переименование населенных пунктов и снос коммунистических памятников на материковой Украине происходили с соблюдением всех необходимых процедур, то в Крыму это будет делаться в ускоренном порядке и без обсуждения с громадами, поскольку местное самоуправление после деоккупации заработает не сразу, уверен Громенко.
«В этот период я не думаю, что будет какое-то организованное сопротивление крымчан пророссийских, потому что у кого будет в этот период раздача хлеба, у того будет в руках и власть. Украина может воспользоваться шоковым эффектом от свержения российского контроля для того, чтобы очень быстро и без сопротивления внести изменения на земле», – заявил Сергей Громенко.
Нет однозначного ответа как это воспримет население, все будет зависеть от конкретного населенного пункта, уверен историк. Но опыт такой в Крыму уже был.
«Самое памятное – переименование назад поселка Планерское на Коктебель. Очевидно, что Коктебель – историческое название, которое существовало во времена Российской империи. Так же очевидно, что из того периода никто не дожил до повторного переименования в начале 90-х, но тем не менее нельзя сказать, что местное население очень держалось за Планерское. Там проблем не было, и кажется, что так же будет с большими населенными пунктами, названия которых точно известны и сохранились», – привел пример возвращения исторического названия Сергей Громенко.
«Как по мне, хотя бы один город надо было бы переименовать – Белогорску вернуть его историческое название Карасубазар, а что касается других городов, то уже подождать, когда деколонизация произойдет в селах», – считает историк.
Одним из вариантов «мягкого» перехода может быть существование двойных названий – советского и исторического. Это позволит людям адаптироваться, уверен Громенко.
«Мы знаем, что в некоторых городах крымские активисты, преимущественно из числа крымских татар, добиваются не то чтобы формальной деколонизации, а по крайней мере микровозвращения исторических названий, устанавливая, до 2022 года так было, устанавливая на въезде в села указатели с историческими названиями. Юридически село остается с российским, советским названием, местные могут использовать историческое название, а неместные его могут увидеть на въезде. Я думаю, что такой переходный период с двумя видами названий, с двумя табличками позволит адаптироваться», – говорит Сергей Громенко.
После депортации крымскотатарского народа в 1944 году, в Крыму советская власть переименовала более 1 300 населенных пунктов. Сохранились они не все. По оценкам историков, на полуострове остается 800 сел, поселков и городов, которые подпадают под действие закона о декоммунизации. В апреле этого года Президент Украины Владимир Зеленский подписал поправки к Закону Украины «О географических названиях» по деколонизации топонимии и упорядочению использования географических названий в населенных пунктах Украины». Согласно этим поправкам, Кабинет министров Украины в шестимесячный срок должен провести консультации с представительными органами коренных народов Украины и представить на рассмотрение Верховной Рады предложения по переименованию населенных пунктов Крымского полуострова, названия которых содержат символику российской имперской политики.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии.Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d10lfusi64m0zh.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: