Украина станет участницей НАТО, и План действий по членству (ПДЧ) будет неотъемлемой частью процесса, – об этом говорится в совместном заявлении стран-членов Североатлантического Альянса по итогам саммита в Брюсселе 14 июня. Сам ПДЧ Киеву пока не предоставляют, а представители украинских властей не были приглашены на саммит.
В то же время в Альянсе призвали Украину продолжить внедрение реформ, а также выполнять годовые национальные программы под эгидой Комиссии Украина – НАТО. Также страны-участницы в общем коммюнике напомнили о непризнании аннексии Крыма Россией, осудили активизацию российских войск на полуострове и у восточных границ Украины, призвали Москву отказаться от практики ограничения судоходства в Черном море и от того, чтобы препятствовать полноценной работе украинских портов в Азовском море. В Кремле евроатлантические устремления Киева традиционно осуждают: так, российский президент Владимир Путин недавно назвал вступление Украины в НАТО «красной линией» для России. Об итогах саммита НАТО для Украины, России и вопросе Крыма шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Член комитета Верховной Рады Украины по вопросам внешней политики, народный депутат от фракции «Слуга народа» Елизавета Ясько высказала Крым.Реалии мнение, что хотя страна постепенно переходит к стандартам НАТО в военной сфере, чтобы говорить о вступлении в Альянс, необходим ряд других важных реформ.
– По поводу Плана действий относительно членства для Украины я бы не разводила «зраду», потому что это широкий процесс. Он включает в себя не только подготовку и выполнение необходимых условий в военной сфере. В армии прогресс есть, но также важны и другие реформы, направленные на развитие страны. Это и борьба с коррупцией, и государственное управление – тут у Украины и начинаются проблемы. НАТО ожидает от нас больше реформ – СБУ, других правоохранительных органов – а также результатов в борьбе с коррупцией… В целом это саммит для членов НАТО, а мы в него не входим. Тем не менее он очень важен для Украины, поскольку это первый саммит после карантина и после избрания нового президента США. У стран – участниц НАТО сейчас есть возможность определиться с общей стратегией относительно России. Есть глобальные вещи, которые не касаются только Украины.
Елизавета Ясько убеждена, что когда НАТО будет предметно рассматривать украинский вопрос, то высших представителей страны обязательно пригласят в Брюссель.
– Что касается привлечения НАТО к «Крымской платформе» – у нас на августовском саммите будут представлены главы государств, главы парламентов, но нет конкретного формата, чтобы пригласить кого-то от Альянса. Но, естественно, НАТО привлекают при разработке разных стратегий. Сейчас нам крайне необходимо создать дорожную карту по защите Черного и Азовского морей. Я знаю, что Украина и НАТО много работают над этим, особенно морские страны вроде Великобритании. Тут есть большое поле для деятельности, и оно касается не только «Крымской платформы» как политической площадки, которая, я надеюсь, поможет найти путь приближения деоккупации – это постоянная работа, военное сотрудничество. Наши военные учатся для чего? Разумеется, для того чтобы приблизить деоккупацию наших территорий.
Директор программ безопасности совета внешней политики «Украинская призма» Анна Шелест считает заявление по итогам саммита НАТО хорошим знаком, но только если Украина в дальнейшем убедительнее продемонстрирует готовность стать членом Альянса.
– Заявления НАТО по Украине всегда были более осторожными, чем, скажем, по Грузии, но сегодня в Брюсселе четко подчеркнули перспективы нашей страны. В то же время это очень серьезный сигнал относительно того, что необходимо сделать украинским властям. На самом деле содержание Годовой национальной программы под эгидой Комиссии Украина – НАТО на 80% соответствует тому, что мы в итоге можем увидеть в Плане действий по членству. Просто для получения ПДЧ необходим не только политический консенсус 30 стран-участниц, а и подтверждение готовности Украины к реформам, к соответствию определенным стандартам. На мой взгляд, чтобы переубедить многих сомневающихся членов Альянса, нам следовало бы продемонстрировать намного более убедительные показатели по выполнению Годовой национальной программы.
Анна Шелест также указывает на то, что лишь четверть этой программы касается внедрения военных стандартов – все остальное посвящено реформам в разных государственных сферах.
Впрочем, старший аналитик Центра политики безопасности и европейских ценностей в Праге Давид Стулик предлагает не сбрасывать со счетов нежелание ряда западных стран раздражать Россию принятием Украины в НАТО.
– Опубликованное заявление самое оптимальное для Альянса: с одной стороны, для Украины никто не закрывает двери, с другой, оно не разочаровывает Россию, потому что в нем нет конкретной даты и четкого плана. Есть страны, которые не хотят ссориться с Москвой, считаются с ее мнением – например, Франция, настаивающая на том, что многие мировые проблемы надо решать совместно с Россией. У них своя логика и стратегические цели, но они находятся далеко от России и не понимают всю глубину российской угрозы по отношению к соседям. В итоге вопрос проведения реформ для таких стран может становиться неким алиби или удобным объяснением того, почему они не хотят давать членство в НАТО той же Украине. Но на мой взгляд, то, что в 2008 году ни Грузия, ни Украина не получили ПДЧ, послужило приглашением к дальнейшим агрессивным действиям России.
Давид Стулик подчеркивает, что, вопреки заявлениям Кремля об опасности, якобы исходящей от НАТО – Североатлантический альянс в основе своей оборонительный.
– Он защищает своих членов и не ведет агрессивной войны, тем более в такой гибридной форме, как Россия. Демократический союз не может угрожать другим странам. Российские страшилки работают на внутреннего потребителя, чтобы легитимизировать агрессивные действия Москвы за границей.
Между тем 9 июня в интервью телеканалу «Россия 24» президент России Владимир Путин заявил, что сближение Украины с НАТО Кремль считает «красной линией», поскольку «подлетное время ракет от Харькова и Днепропетровска до центральной части России, Москвы, уменьшится до 7-10 минут». Российский военный эксперт Павел Лузин объясняет, почему истинные причины опасений Путина, скорее всего, отличаются от озвученных – и связаны с Крымом.
– Либо российского президента ввели в заблуждение генералы – поскольку концепция подлетного времени устарела еще в начале 1980-х годов – либо он просто лукавит. Я предполагаю, что вероятнее всего второе. Если НАТО действительно предоставит Украине ПДЧ и в перспективе 5-15 лет примет ее в Альянс, это означает, что территориальные претензии России, которая оккупировала Крым и часть Донбасса, теряет любой потенциал для разрешения в пользу Москвы. Кремль уже восьмой год руководствуется тем, что международное сообщество когда-то признает захват Крыма не мытьем так катаньем. Если Украина окажется в НАТО, потеряется вообще весь смысл российской внешней политики последних двух десятилетий. Вот почему для Путина это «красная линия»: подобный сценарий обнулил бы всю путинскую внешнюю политику, и за нее кто-то должен был бы понести ответственность.
Еще 7 июня, перед саммитом НАТО, его генеральный секретарь Йенс Столтенберг призвал Москву провести заседание Совета НАТО – Россия. При этом Столтенберг признал, что предыдущее приглашение, озвученное более года назад, так и осталось без ответа.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: