«Аксенов накопил максимум негатива»: кто станет новым российским главой Крыма

20 сентября подконтрольный России крымский парламент планирует избрать российского главу Крыма и спикера парламента. Нового главу аннексированного Крыма депутаты должны выбрать из числа трех кандидатур, внесенных ранее президентом соседней России Владимиром Путиным.

Среди них нынешний российский глава Крыма Сергей Аксенов, глава крымской организации КПРФ Сергей Богатыренко и депутат нижней палаты российского парламента из Крыма Павел Шперов. Верховная Рада Украины 11 сентября признала нелегитимными российские выборы в Крыму и Севастополе, об их незаконности также заявили в Евросоюзе и США.

Спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов, который вошел и в новый созыв, так объяснил приоритеты работы законодательного органа в эфире телеканала «Крым 24»:

«Я представляю партию, у нее есть программа, с этой программой она убедительно победила на выборах. Это программа «крымской весны», о «крымской весне», надо завершить модернизацию Крыма. Законы еще будут, они нужны, но актуальность их и важность не такова, как в 2014 году, в начале, когда у нас вообще ничего не было… Все будут с избирателями – вот это будет принципиальное отличие этого парламента от предыдущего. Да, мы будем работать как парламент, но общение с избирателями и выезды на места будут как минимум удвоены, а то и утроены. Будет очень динамичная работа, для того чтобы запустить все пробуксовки прошлого периода».

Крымский политолог Дмитрий Омельчук рассуждает, насколько влиятельным может стать новый созыв российского парламента Крыма.

– Константинов правильно сказал: в этом созыве они будут решать практические вопросы по развитию Крыма в пределах своей компетенции. Но в этот парламент пришло очень много новых людей, малоизвестных в Крыму. Причем, речь идет не только о коммунистах и ЛДПРовцах, но и о «Единой России». Как эти люди втянутся и будут работать, сегодня не очень понятно. Важнейшие задачи – это регулирование крымского законодательства или поправок к федеральным законам, которые касаются непосредственно Крыма там, где это входит в их полномочия. Ну, и местные вопросы: как лучше формировать бюджет, как его исполнять, контролировать правительство, если это им удастся. По итогам прошлого созыва больше сил и влияния было у правительства. Правда, прозвучала идея разделить главу республики и главу правительства. Пройдет она или нет, сегодня еще сложно гадать.

Дмитрий Омельчук убежден, что ключевые вопросы по управлению аннексированным Крымом все равно решает Москва.

– Маневр местной власти достаточно ограничен в пределах той компетенции, которая ей отведена. Но я бы все-таки рискнул сказать, что полномочия у парламента есть – хотя бы такая драгоценная вещь, как бюджет. Понятное дело, готовится бюджет при участии правительства, это единая структура, вопрос только в том, на каком этапе кто имеет больше влияния. В парламенте есть и люди Аксенова, и люди Константинова, но соотношение я бы пока не решился определить.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ:

«Предан, управляем, удобен Кремлю»

При этом Владимир Константинов высказался за идею разделить должности главы российского правительства Крыма и самого региона, поскольку полуостров, по его словам, «находится на передовой политической борьбы», а местным властям «нужно выстраивать взаимоотношения на международной арене». Константинов выразил уверенность, что таким образом нагрузка на одного руководителя становится слишком высокой.

Директор Института современного государственного развития в России Дмитрий Солонников объясняет, в чем разница между этими должностями на примере российских регионов.

– Практически во всех республиках эти должности разделены. До определенного времени каждая республика имела своего президента, потом они стали называться «глава республики». Только Татарстан пока имеет своего президента. Глава республики отдельно, председатель правительства отдельно. Очень многие субъекты федерации – Астраханская область, Вологодская область – имеют и губернатора, и председателя правительства. Это определяется уставом соответствующего субъекта. Такие должности вводятся, ничего удивительного в этом нет. В случае с Крымом один будет больше заниматься вопросами государственного управления, связями с федеральным центром, муниципальными структурами, политическими и административными функциями. А вопросы коммунального хозяйства, социального обеспечения будут у председателя правительства.

Дмитрий Солонников отмечает, что российские губернаторы нередко используют председателя правительства, чтобы «слить» социальный конфликт, если он возникает в регионе.

– Это правительство оказывается виноватым в том, что плохо отремонтировали дороги, медленно строятся больницы и детские сады и так далее. Председатель правительства отправляется в отставку, а губернатор как публичная политическая фигура остается над схваткой в этой ситуации.

Крымский историк Александр Севастьянов прогнозирует, что Сергея Аксенова постараются отодвинуть на второй план и лишить реальных полномочий.

– Сергей Аксенов за пять лет накопил максимум негатива, конфликтов полномочий и интересов, который вообще возможен. Хоть он и остается фасадной фигурой «крымской весны», этот негатив тянет его на дно, а вместе с ним и весь имидж, всю идею «крымнаша». Идея разделить полномочия – это, безусловно, ослабление Аксенова и подготовка к тому, чтобы он все-таки попрощался с должностью главы Крыма и оставался свадебным генералом. Затем от него отрежут все контакты и схемы, а потом для него, возможно, найдут благополучный выход из всей этой истории. Конечно, все зависит от того, кто именно возглавит Совет министров. По слухам, все, кому в Москве предлагали эту должность, отказались. Это очень стремный вариант, и кто знает, к чему это может привести. Вдруг подставят, вдруг человек не впишется, вдруг придет со своими схемами, а ему местные подсунут свои схемы.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ:

Аксенов и конкуренты: кто станет главой Крыма?

По мнению Александра Севастьянова, Владимиру Константинову удалось установить свое преимущество по количеству лояльных депутатов в новом созыве российского парламента Крыма.

– Что касается обещания Константинова чаще общаться с избирателями, это попытка выстроить такой стиль политической работы, когда «народ и партия едины». Он характерен для Константинова еще со времен Партии регионов. Но если борьба за высший пост обострится, то он может попробовать воспользоваться своей витринной популярностью в народе. Я не исключаю, что Константинов или люди, которые стоят возле него, могут стать претендентами на то, чтобы возглавить Крым на ближайшие пять лет.

Российский общественный активист, глава организации «Чистый берег.Крым» Владимир Гарначук называет возможным преемником Сергея Аксенова некоего российского силовика.

– Я еще 9 сентября опубликовал информацию о том, что будет разделение постов, и Аксенов станет фактически свадебным генералом. Вопрос уже перезрел, он состоял только в том, кто займет пост премьера Крыма. Аксенов остается просто-напросто символом «русской весны», но не более того. Это не новость, мы сейчас ждем конкретного назначения. Константинов сейчас может говорить все что угодно, но от него ничего не зависит, он решений не принимает. По главе республики решения принимаются исключительно в Администрации президента России. Других центров принятия решений не существует. Я так понимаю, сейчас рассматривается один из силовиков, человек с силовым бэкграундом. Люди, которым предлагали возглавить Крым, бегут от этого предложения как черт от ладана. Они понимают, что если примут его, теперь ни в Лондон не поехать, ни в Монако отдохнуть.

Справка: в Крыму 8 сентября 2019 года прошли российские выборы депутатов крымского парламента и местных советов. В Украине, США, ЕС и ряде стран мира не признают законность проведения Россией выборов на аннексированном полуострове.

Крым.Реалии готовы предоставить возможность высказаться всем упомянутым в материале сторонам, в том числе представителям действующей на полуострове власти.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)