«Все идет кувырком»: зачем Крыму еще 200 миллиардов по ФЦП?

Власти Крыма и Севастополя просят увеличить финансирование в рамках российской федеральной целевой программе развития на 200 миллиардов рублей. Об этом сообщают российские СМИ со ссылкой на заместителя министра экономического развития России Сергея Назарова. По словам чиновника, есть ряд объектов, которые будут дополнительно включены в программу, но в каком именно объеме финансирования, пока неизвестно.

ФЦП развития Крыма и Севастополя была принята в августе 2014 года. Цель программы – модернизировать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру полуострова. Сначала срок действия программы установили до 2020 года, в сентябре ее продлили до 2022-го. Объем финансирования – почти 900 миллиардов рублей.

Директор российского центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов убежден, что Россия не жалеет денег для обустройства жизни в аннексированном Крыму.

– Шанс, что выделят такие деньги дополнительно, существует, потому что Крыму уделяют очень большое внимание, тем более что деньги есть. Другой вопрос, насколько эффективно будут освоены вложения. Развитие Крыма имеет характер создания витрины, демонстрации возможностей развития и улучшения инфраструктуры и условий жизни людей. Это должно показывать украинскому обществу, что Крым не только ничего не потерял, но и очень много приобрел. 2018 год – год экономического оживления и неплохих экономических результатов. Крым развивался и принял новую массу туристов, многие мои знакомые там отдыхали. То есть год был удачным. А каким будет следующий – это вопрос, потому что нефть ушла с 86 долларов за баррель до менее чем 55, а американский фондовый рынок показывает довольно серьезное снижение. Это все предвестники нового глобального кризиса.

Гендиректор Дирекции по управлению российской ФЦП социально-экономического развития Крыма и Севастополя Андрей Никитченко рассказал местным СМИ о трудностях освоения российских денег:

«Сложности есть, я никоим образом не собираюсь рисовать розовую картину. Более того, мы все живем в условиях, когда в конце четвертого квартала все ждут чуда освоения. Есть ряд объектов социальной инфраструктуры, например, детских садов, которые по разным причинам не были построены в 2017 году и в 2018-м тоже. Подрядчики перестали работать, проекты были, как правило, некачественные. Сейчас вырабатывается отдельный механизм, как все эти объекты достроить. Правительство Севастополя уже открыто признало, что парк Победы в этом году введен не будет, а с подрядчиком планируют расторгнуть контракт. Конечно же, никакого освоения фактически не произошло в этом году на канализационно-очистных сооружениях «Южные», поскольку перечисленный подрядчику аванс оказался в банке-банкроте, и сейчас решается судьба этого объекта».

Василий Колташов видит позитив в словах крымского чиновника о срыве строительства.

– Открыто говорится о том, что работа не была сделана и существует проблема. Деньги есть, контракт подписан, но объект не закончен – например, детский сад не построен. Это говорит о том, что чиновники не могут сфальсифицировать постройку объекта, отчитаться на бумаге. Они на самом деле пытаются построить объект, потому что знают, что в Москве с них за это спросят. На мой взгляд, это достаточно интересное изменения для Крыма, потому что в 2015 году не стали бы задумываться о том, куда деть деньги и надо ли строить объект. Другое дело, что есть общая проблема со строительством в России: получается целая цепочка из подрядчиков и субподрядчиков, а в конечном итоге объект не готов, кто-то в процессе обязательно обманет. Все это пока что идет кувырком, никакой ответственности подрядчики и субподрядчики не несут.

Экономический обозреватель, экс-президент Торгово-промышленной палаты Крыма Александр Басов считает, что дополнительные средства Крыму пригодятся, но только если их реально будут осваивать.

– Эти деньги, безусловно, нужны Крыму, поскольку вся инфраструктура у нас за многие годы была изношена – и транспортная, и газопроводная, и трубопроводная, энергетическая. Другое дело, что темпы освоения средств ФЦП оставляют желать лучшего: согласно отчету, за 9 месяцев реализации ФЦП в Крыму было освоено всего 35% средств, то есть примерно 170 миллиардов должны были освоить, а освоили чуть больше 57 миллиардов. Может быть, до конца года этот показатель дойдет до 40%. Конечно, здесь нашему руководству нужно будет ускоряться: и с подрядчиками работать более активно, и требовать от них более четкого соблюдения сроков. Тогда, может быть, правильно выделять такие средства для Крыма. Думаю, что в первую очередь нужны объекты, которые повысят качество жизни и удовлетворенность крымчан – детские сады, школы, больницы, новые дороги.

Российский общественный активист, глава организации « Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук заключает, что именно местные российские власти полуострова мешают освоить федеральные деньги.

– Думаю, что любой человек, которому с неба падали деньги на голову, будет рад этому факту. Деньги, идущие в Крым, – это, конечно, беспрецедентный объем финансирования, при Украине такого не было ни разу. Полуостров пытаются подтянуть до уровня передовых регионов и заливают его федеральными деньгами. Люди положительно к этому относятся, но вопрос эффективности использования этих денег остается открытым. По трассе «Таврида» уровень выполнения ФЦП близок к 100%, а везде, где деньги расходуются чиновниками крымского или севастопольского правительства, наблюдаются огромные проблемы. На очистных в Севастополе деньги просто разворовали, в Симферополе – непостроенные детские сады, а в то же время видим аресты чиновников вроде Виталия Нахлупина, который отвечал за реализацию ФЦП в Крыму. Крымские чиновники завалили общие показатели.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)