Провал бюджета в Севастополе: население учат затягивать пояса

Осваивание бюджетных денег – любимое занятие российских чиновников. Но севастопольские власти и с этим справиться не могут: в 2015 году расходная часть бюджета города исполнена на 72,6% (18,4 миллиардов рублей). По отрасли национальной экономики бюджетные средства освоены в размере 3,5 миллиардов рублей или 65%. По отрасли ЖКХ – 1 миллиард 400 миллионов рублей, что составляет 41%. По отрасли культуры, кинематографии, физической культуры и спорта было предусмотрено почти 900 миллионов рублей, а исполнение составило 79%. Такие данные в отчете депутатам подконтрольного Кремлю Законодательного собрания Севастополя 5 июля предоставил директор Департамента финансов Владимир Штоп.

Так в чем причины неосвоения средств, которые уже есть в наличии?

Не умеют

Например, «сенатор» от города Севастополя Ольга Тимофеева в эфире программы «Радиорубка» рассказала о неосвоении 338 миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета на реставрацию и капитальный ремонт объектов культурного наследия в городе. Севастопольским Управлением культуры был подготовлен список, в который вошли десять таких объектов, но на этом процесс остановился.

«Не были подготовлены соответствующие документы: кадастровые паспорта, сметы на проведение работ. Ни одна копейка из федерального бюджета в город не зайдет, пока не будут представлены соответствующим образом оформленные документы», – уточнила Тимофеева.

Аналогично по программе газификации сельских населенных пунктов в 2015 году было выделено 200 миллионов рублей, но процесс застопорился на стадии проектирования и составления смет.

Проектирование и строительство онкологического диспансера, а также многофункционального лечебного корпуса Городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова затягивается, даже место для возведения объектов еще не выбрано.

Понятно, что подготовка документов, проектов и смет – это бумажная работа. Но и с ней чиновники не справляются, несмотря на то, что в правительстве города все управления и департаменты возглавляют специалисты-назначенцы из России. Все они, вроде бы, имеют нужный опыт, но оказались слабыми администраторами, не умеющими наладить процесс работы.

Не хотят

Руководитель одной из севастопольских фирм, выигравший тендер на строительные работы, столкнулся вот с какой проблемой. По словам предпринимателя, она типичная.

«Начал я согласовывать необходимые документы и на одном из отделов застопорился. Начальник сбежал в отпуск из-за намечающегося уголовного дела, а исполняющий его обязанности под любыми предлогами старается свою подпись под документами не ставить. Они там все очень боятся. И никто ничего не делает. За ничегонеделание ведь сесть невозможно. А я уже полтора месяца хожу туда-обратно», – поделился с Крым.Реалии своими наблюдениями предприниматель.

А уголовных дел, действительно, хватает.

Из нашумевших в последнее время – в отношении директора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Александра Свечникова. По данным Следкома, бюджету города Севастополя причинен имущественный вред более чем на 16 миллионов рублей.

Напомню, уголовные дела были возбуждены в отношении руководителя государственного казенного учреждения «Капитальное Строительство г. Севастополя» Эдуарда Козлова, а также в отношении руководителей фирм, занимавшихся дорожным строительством.

Соответственно, на фоне ворующих начальников, мелкие клерки всеми силами саботируют «опасные» участки работы.

Денег нет, но вы…

Для реализации госпрограмм в 2015 году было предусмотрено 20 821,8 миллионов рублей за счет всех источников финансирования. Фактическое финансирование составило 10 777,9 миллионов рублей, или 46,8% от планового значения, в том числе за счет средств федерального бюджета – 21,1% от плана, бюджета города Севастополя – 62,7%, внебюджетных средств – 8,6%, ФОМС – 91,5% (соответственно). Об этом идет речь в докладе «Об основных направлениях деятельности за 2015 год, целей и задач на 2016 год» директора департамента экономики города Севастополя Элимдара Ахтемова, пишут Новости Севастополя.

В 2016 году ситуация вряд ли будет лучше. Экономические санкции дожимают российскую экономику. Не далее, чем в прошлый понедельник, правительство России одобрило идею Минфина заморозить расходы. Предложение Минфина заморозить расходы федерального бюджета в номинальном выражении на три года было одобрено на состоявшемся в понедельник совещании у премьера Дмитрия Медведева.

В этих условиях Севастополю ждать улучшения бюджетного финансирования не приходится.

Дотационный на 75% город будет обречен на прозябание. А запущенный Медведевым мэм «Денег нет, но вы держитесь» уж точно был не случайным. Надо же как-то население приучать затягивать пояса.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции