Как решить крымский вопрос: рекомендации новому Кабмину

В Украине, наконец, завершилась эпопея с назначением новых премьер-министра и правительства. С приходом к руководству Кабмином Владимира Гройсмана, который пообещал «показать, как надо руководить страной», снова стали актуальными вопросы, какую политику новое правительство будет формировать в отношении аннексированного Россией Крым и его жителей и как решать проблемы переселенцев. Крым.Реалии собрали рекомендации от крымских активистов, правозащитников и журналистов о том, с чего лучше начинать решать крымский вопрос.

Следует отметить, что первые шаги в этом направлении в обновленном правительстве Украины уже сделаны. В его структуре создано Министерство по вопросам оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц. Этого и крымчане на полуострове, и переселенцы ждали на протяжении двух лет.

Надежды и предостережения

Напомним, за время российской аннексии полуострова в украинском правительстве были созданы несколько ведомств, которым были даны функции формирования крымской политики. Первым появился отдел при Администрации президента, затем – департамент при Кабмине и, наконец, Госслужба по делам Крыма и Севастополя. Однако общественники негативно оценивают их работу, заявляя, что они так и не стали полезными крымчанам по обе стороны перешейка.

Министерство по оккупированным территориям уже наделено более широкими полномочиями и финансированием в рамках госбюджета. А это дает основания полагать, что оно не станет пустым, а вопрос возвращения полуостров под контроль Украины активизируется и будет решаться. И хотя у общественников еще остаются вопросы к персоналиям, которым доверено возглавлять ведомство и курировать в нем крымскую политику, многие надеются на позитивные изменения.

Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров посоветовал членам Кабмина, в том числе, тем, кто будет курировать крымские вопросы, более активно сотрудничать с представителями гражданского общества. «Я лично считаю, что если это правительство или его отдельные министры не осознают важность работы с гражданским обществом, они долго в этих креслах сидеть не будут. Я им отвожу полгода. Если ситуация не будет улучшаться, то правительства не будет», – заявил он в эфире Черноморской ТРК.

Мы попросили активистов, правозащитников и журналистов, освещающих крымскую тему, помочь чиновникам обновленного Кабмина определиться, с чего же начать решать крымский вопрос. Рекомендации таковы:

​Андрей Иванец, координатор общественной организации «Крымская Таврическая гуманитарная платформа»:

Первое, что нужно сделать, – это доработать документы, которые бы определяли стратегическое направление работы украинских властей по крымскому вопросу, определить задачи органов власти по деоккупации полуострова на год, выделить финансирование и начать работать. К разработке этих планов должны быть приобщены крымские общественники, эксперты, которые занимаются крымской темой. Тогда это будет эффективно.

В состав министерства следует привлечь крымчан, менеджеров, которые выехали из Крыма. Потому что есть опасения, что там может не быть достаточного количества крымчан, и это скажется на эффективности.

Проблема предыдущего премьер-министра Украины была в том, что Госслужба по делам Крыма и Севастополя была у него не в фаворе. Будем надеяться, что ситуация в новом правительстве будет другой.

​Дмитрий Незвиский, исполнительный директор общественной организации «Правозащитная группа 20 февраля»:

Первое, что необходимо сделать – это официально обратиться к крымчанам от премьер-министра Гройсмана, или от главы Министерства по делам Крыма и внутренне перемещенных лиц Черныша или его заместителя, который будет курировать вопросы Крыма. В этом обращении должно быть доведено до жителей Крыма, что создано такое министерство как центральный орган власти по крымскому вопросу и оно будет обеспечивать все условия для соблюдения прав крымчан, в том числе создавать возможность для них по пересечению админграницы, получению украинских документов и прочим вопросам.

Также необходимо сформировать кадровую политику. По всем назначениям должны быть проведены открытые публичные конкурсы. Начальники управлений должны представить свои программы по решению крымского вопроса. И это должны быть профессионалы.

Если будут профессиональные кадры, будут и эффективно решаться крымский вопрос.

Александр Болтян, глава молодежной общественной организации «Новая генерация»:

Для решения крымского вопроса новый премьер-министр должен начать заниматься этим, а не делать вид, что этого вопроса нет, как это делали его предшественники. Нужно расставлять приоритеты и начинать работать.

​Владимир Казарин, ректор Таврического национального университета им. Вернадского, воссозданного в Киеве:

Самая главная задача состоит в том, что крымский вопрос нужно собрать во что-то единое и цельное. Достаточно сказать, что по Донбассу есть Минские соглашения и они являются международным ориентиром – и дипломатическим, и военным, и политическим, и экономическим.

По Крыму же создано много органов, много постановлений принято, а в итоге они все рассыпались в разные стороны и единой политики в отношении Крыма не ведется.

И второе – что-то вроде Минских соглашений по Донбассу надо, в конце концов, на международном уровне принять и по Крыму.

​Сергей Мокрушин, крымский журналист:

Первое. Поддержка людей в Крыму, сохранение гуманитарных связей. Вплоть до аккумулирования налогов переселенцев в отдельный фонд для выделения грантов на работу в Крыму, работу с крымчанами. С максимально прозрачным механизмом распределения и отчетности. Еще раз – поддерживать за счет моих налогов не тех, кто на материке, а тех, кто в Крыму.

Второе. Ревизия деятельности всех «крымских» органов украинской власти. Не для того, чтобы всех выгнать, а для того, чтобы понять, как можно повысить эффективность. Усиление прокуратуры АРК для тщательной фиксации преступлений, происходящих в Крыму. Необходимо создать реально работающее ведомство Нацполиции по Крыму в Киеве с отделом в Херсоне. Зачем оно было создано в Одессе, для меня до сих пор загадка.

Третье. Пример с Омером Кырымлы, который занимал две «крымские» должности (департамент Кабмина по вопросам Крыма и Севастополя, а затем Госслужбу. – КР) и в итоге так и не смог отчитаться о хоть какой-то работе, показывает, что кадровая политика требует прозрачного подхода. Исходя из того, что вопрос Крыма – это вопрос национальной безопасности, спецпроверка претендентов может стать условием участия в конкурсе.

Четвертое. Навести, наконец, порядок в Херсонской области. Нелегальные перевозчики, менялы, взяточники, «убитая» инфраструктура, люди в камуфляже и балаклавах. Вместо всего этого крымчан должна встречать витрина европейского государства, где закон превыше всего. Стыдно смотреть на то, что там происходит.​

Пятое. Принять, наконец, государственную стратегию деоккупации и реинтеграции Крыма. Публичная часть должна вмещать основные принципы государственной политики относительно Крыма. Общество и государство должны договориться, в каком ключе мы должны действовать по Крыму.

Шестое. Расширение украинских санкционных и розыскных списков. Даже бизнес Владимира Константинова не под санкциями. Куратор «самообороны» Крыма Михаил Шеремет не находится в розыске, и вполне возможно, появится на какой-нибудь из конференций ОБСЕ, как это сделал Полонский.

Седьмое. Удар по крупному российскому бизнесу через применение международных санкций за заход в оккупированный Крым. От МТС до Яндекса. От РЖД до «Аэрофлота». Любое присутствие российского бизнеса на оккупированной крымской территории должно очень дорого обходиться этому бизнесу.

​Ольга Скрипник, глава Центра гражданского просвещения «Альменда»:

Я оптимистично восприняла создание Министерства по вопросам оккупированных территорий, потому что это другой уровень работы и отношения к Крыму. В первую очередь, представители министерства должны создать единую программу реинтеграции полуострова.

Первоочередная задача также – отмена постановления Кабмина № 1035. Нужно отменить пункт об ограничении провоза через админграницу с полуостровом личных вещей. Это недопустимо. Необходимо ввести только перечень запрещенных товаров и не более того.

Актуальным также остается вопрос крымских автомобильных номеров, его можно только на уровне Кабмина. Необходимо выработать механизм, чтобы на подконтрольной Украине территории крымчане могли пользоваться своими автомобилями.

Кабмин должен устранить дискриминационный статус крымчан как нерезидентов, инициировав отмену закона о СЭЗ «Крым», решить вопрос с админграницей не только путем установления контроля, но и оборудования там информационных пунктов со всей необходимой информацией и нотариальными пунктами.

Требует решения вопрос предоставления крымчанам административных услуг на админгранице. Необходимо ввести административную процедуру получения крымчанами актов гражданского состояния украинского образца (сегодня это возможно только через суд) наравне с остальными гражданами Украины.

И, наконец, в Кабмине должны решить вопрос политических прав жителей Крыма. Имеется в виду процесс альтернативной реализации их избирательных прав, чтобы они могли избирать президента и украинскую власть. Это также касается и переселенцев, которых лишили права голосовать на местных выборах.