В Украине началась регистрация выпускников для участия во внешнем независимом оценивании для поступления в вузы. Зарегистрироваться на основную сессию тестирования можно будет до 4 марта, а у крымчан и жителей неподконтрольных Киеву территорий есть возможность сделать это и позже – с 19 марта по 20 мая. В таком случае тесты придется сдавать во время дополнительной сессии в июне-июле. При этом крымские школьники сталкиваются с массой проблем: обучение в школах полуострова в Украине не засчитывается, а параллельно с подготовкой к ВНО им приходится учиться по российской программе.
Как и зачем крымским школьникам проходить внешнее независимое оценивание в Украине, какие нововведения действуют на сегодня и возможны в перспективе, и что делать выпускникам крымских вузов без украинских дипломов? – в эфире Радио Крым.Реалии обсуждали заместитель директора Украинского центра оценивания качества образования Ольга Стрелюк и первый заместитель министра образования и науки Украины Инна Совсун.
– Ольга, что конкретно нужно сделать крымскому школьнику, который хочет продолжать учебу в вузе на материковой части Украины?
Стрелюк: Выпускник должен получить украинский аттестат, потому что регистрация для прохождения ВНО невозможна с российскими документами. Для этого Министерство образования и науки предлагает абитуриентам из Крыма закрепиться за одной из украинских школ и закончить ее экстерном. Они также могут сделать это в Международной украинской школе, информация о которой есть на сайте министерства. Поступить в нее можно, написав буквально одно электронное письмо, и это уже будет основанием для участия в ВНО.
– То есть необходимости выезжать на материк нет? Когда сами документы везти?
Стрелюк: Заявление подается в электронной форме, но в конечном счете приехать на материковую Украину и подать документы все же придется. Для того, чтобы просто закрепиться, ехать не нужно.
– Есть ли смысл регистрироваться заранее, в 9-10 классах?
Стрелюк: Нет. Когда они оканчивают свою школу в Крыму и хотят поступать в вуз, тогда нужно прикрепиться к украинской школе и окончить ее экстерном, и у них будет аттестат про полное общее среднее образование в Украине. На основании этого аттестата уже можно регистрироваться для участия в ВНО и поступать в вузы. Однако, прикрепившись к школе сейчас, абитуриент уже получит возможность участвовать в оценивании, потому что эта школа будет отвечать за его регистрацию. Потом уже они будут подавать свои документы физически. Тем не менее для абитуриентов из Крыма и оккупированного Донбасса есть несколько особенностей. Те, у кого есть украинский аттестат еще с прошлых лет, но они до сих пор не учатся в наших вузах, могут отослать нам документы для регистрации на ВНО в электронном виде. Так тоже можно. В регистрационной форме надо просто указать, где именно они хотят проходить ВНО. Это обязательно должен быть населенный пункт на территории Украины. Мы даже не будем высылать им оригиналы сертификатов, чтобы не подвергать лишней опасности. Документы будут ждать их по месту прохождения ВНО. Но это, подчеркиваю, относится только к выпускникам прошлых лет.
– Что делать абитуриентам, у которых даже нет украинского паспорта? Явно не все крымчане смогут оформить его сразу по достижении 16 лет.
Стрелюк: Для абитуриентов из Крыма все проще. Они могут подать свидетельство о рождении, а также копию украинского паспорта одного из родителей, чтобы там было прописано их место регистрации. Понятно, что мы говорим о тех людях, которые сохранили украинские паспорта. Этого хватит для регистрации на ВНО.
– Где искать перечень нововведений, школ, процедурных вопросов?
Стрелюк: На сайте Министерства образования и науки Украины есть кнопка с надписью «Для жителей Донбасса и Крыма». Дальше открывается так называемая дорожная карта для выпускников. Она содержит шесть шагов, которые нужно сделать абитуриенту. В первом же пункте есть перечень школ, рекомендованных для обучения экстерном.
– Спасибо, Ольга. Хотелось бы также услышать мнение самого Минобразования на этот счет. Достаточно ли существующей системы допуска к ВНО для жителей оккупированных территорий – на ваш взгляд, Инна?
Совсун: В той ситуации, которая сложилась сегодня, – нет, этого недостаточно. Мы много работали с гражданскими организациями, с активистами, экспертами-правозащитниками, чтобы наработать изменения в законодательную базу, чтобы дать тем же крымчанам больше возможностей для обучения в украинских вузах. Как раз для этого в Верховной Раде в январе зарегистрирован законопроект №3832 от Министерства образования и науки.
– Что изменится, если этот законопроект утвердят?
Совсун: Прежде всего, он касается проблемы признания крымских документов в Украине. Здесь возникает множество противоречий, потому что, очевидно, наше государство не признает никакие документы с надписью «Республика Крым, Российская Федерация», но это не значит, что должны страдать люди. Если они не могли переехать, особенно дети, но при этом учились, то должен существовать не механизм признания самого документа, выданного оккупационными властями, а механизм признания квалификации, на основании которой можно выдать легальный документ, действующий и в Украине, и в других странах.
– Это перезачет каких-то предметов?
Совсун: Школьники могут и сегодня прикрепиться к разным украинским школам, дистанционно сдать экзамены и получить украинский аттестат. Но в первую очередь им надо сдать предметы, программы по которым сейчас различаются в крымских школах и в школах на материковой Украине. Ясно, что это гуманитарный блок, потому что блок естественных наук отличается не сильно.
– Новый законопроект решит эту проблему?
Совсун: Да, так и задумано. Но законопроект в большей степени касается дипломов о высшем образовании. Многие не смогли выехать, не захотели, не сориентировались, не потянули финансово. Дипломы, выданные в Крыму, мы тоже не можем признать, хотя документы о высшем образовании за 2014 год мы автоматически засчитывали. Потом ситуация изменилась, и с точки зрения закона такая возможность исчезла. Законопроект предлагает возможность приехать на подконтрольную Украине территорию, подтвердить свою квалификацию серией экзаменов и получить украинский диплом.
– А предыдущий диплом выпускник должен сдать?
Совсун: Да, но ему вряд ли понадобится диплом, который нигде не признают.
– После аннексии в Крыму объединили, укрупнили многие вузы. Вот приехал выпускник с дипломом Крымского федерального университета – какой украинский вуз будет выдавать ему альтернативный диплом? Какой-то специальный, единый?
Совсун: Единого вуза для таких целей быть не может, потому что в тот же КФУ, например, включили и медицинский университет, то есть его выпускнику, очевидно, надо подтверждать свою квалификацию тоже в медицинском вузе Украины. Тут все зависит от специальности. Мы, правда, проговаривали, что министерство должно будет следить, чтобы вузы вообще принимали таких студентов. У нас возникали ситуации, когда студенты из Крыма обращались в университет, заявляли о готовности сдать все необходимые экзамены, а им отказывали из-за высокой учебной нагрузки. Мы считаем, что в таких случаях министерство должно вмешиваться и договариваться с вузом. Это его обязанность – принять к рассмотрению заявление студента, чтобы реализовать его право на трудоустройство с выданным дипломом.
– Ну мы же понимаем, что многие будут стремиться получать дипломы конкретных вузов с хорошей репутацией.
Абитуриенты с полуострова должны получать свои места по итогам прозрачных процедур и честной конкуренции, сдавать то же ВНО, но они изначально находятся не в равных условиях с абитуриентами из украинских школ в плане фактической программы обученияИнна Совсун
Совсун: В законопроекте будет прописан только порядок того, как должно происходить подтверждение диплома. При этом министерство будет изучать все отказы разных университетов провести экзамены и выдать диплом и предлагать выпускнику альтернативные заведения с нужной специальностью. Кроме того, что тоже немаловажно, в законопроекте предусматриваются квоты на поступления в вузы для крымчан. Ясно, что абитуриенты с полуострова должны получать свои места по итогам прозрачных процедур и честной конкуренции, сдавать то же ВНО, но они изначально находятся не в равных условиях с абитуриентами из украинских школ в плане фактической программы обучения. Эту проблему решают квоты, в рамках которых уже крымчане будут доказывать, кто из них достойнее.
– Многие из озвученных вами вещей звучат революционно. Как вы оцениваете шансы на то, что законопроект утвердят народные депутаты?
Совсун: Я буквально сегодня говорила с председателем профильного комитета, и она сама напомнила мне прислать его номер, чтобы ускорить прохождение парламентских процедур. Депутаты, с которыми мы общались, также поддерживают эту идею, так что тут, я думаю, не должно быть политических противоречий. Не вижу причин, по которым кто-то захотел бы заблокировать этот законопроект. Мы сами делаем все, чтобы ускорить процесс, чтобы уже к концу учебного года новые нормы вступили в силу.
– У нас есть вопрос с электронной почты: в чем логика предъявления аттестата о среднем образовании при регистрации на ВНО, если само оценивание и так показывает уровень знаний?
Совсун: Для школьников, которые регистрируются сейчас, такой нормы нет, как и аттестатов. Они попросту не успели их получить. Думаю, тут возникло некое недоразумение. Возможно, вопрос касается предъявления аттестата при поступлении в университет. Действительно, есть такая норма закона о высшем образовании, и она основана на международных стандартах. Мы пытались ввести механизм упрощенного получения хоть каких-то аттестатов для крымчан, потому что они в любом случае нужны не только для вузов, а и дальше по жизни. Но, подчеркиваю, для регистрации на ВНО аттестат не нужен.
