В наступившем 2016 году должен закончиться так называемый переходный период для Крыма. Это значит, что многие «поблажки», предоставленные крымчанам российским правительством, теперь будут свернуты, а полуостров накроет российское правовое поле.
С чем же придется смириться жителям Крыма в 2016 году?
Автомобильные знаки
Первое, что вызвало наиболее мощную волну обсуждений и вопросов о том, «как дальше быть» – замена номерных знаков на крымских автомобилях.
Правительство России утвердило 1 апреля 2016 года предельным сроком перерегистрации автомобилей и мотоциклов, находящихся в собственности граждан Российской Федерации, проживающих на Крымском полуострове, и зарегистрированных там юридических лиц.
Перерегистрация автомобилей в Крыму началась в июле 2014-го года, после смены на полуострове власти. По данным начальника управления ГИБДД МВД России по Крыму Анатолия Борисенко, сейчас на полуострове машин с украинскими номерами осталось не более 18%.
Согласно еще одному постановлению руководства России, авто с украинской регистрацией не могут находиться в Крыму более 90 дней. В противном случае, украинские машины будут штрафовать или даже изымать.
Крымские водители справедливо опасаются, что после смены номерных знаков дорога в Украину для автомобилей под триколором будет закрыта, и поэтому уже сегодня они ищут альтернативные варианты
Крымские водители справедливо опасаются, что после смены номерных знаков дорога в Украину для автомобилей под триколором будет закрыта, и поэтому уже сегодня они ищут альтернативные варианты.
«Выход элементарный. Житель Крыма может подать заявление в российский ГИБДД о том, что он якобы утерял техпаспорт и номерные знаки. Ему в таком случае выдают копию свидетельства о регистрации и паспорт транспортного средства уже российские, и выдают новые номерные знаки – российские. При этом у него сохраняется и украинский техпаспорт, свидетельство о регистрации, и украинские номерные знаки. И он теоретически может на российских номерных знаках – 82, 92 регион – кататься по Крыму. А на ничейной полосе между двумя КПП он просто достает старый техпаспорт, вешает другие номерные знаки и уезжает на территорию Украины», – рассказал Крым.Реалии директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко.
Уведомление о втором гражданстве
С 1 января 2016 года жители Крыма должны подать уведомление о наличии у них иного гражданства. Эта тема, пожалуй, в большей степени встревожила крымских жителей, которые были обеспокоены необходимостью доложить о наличие украинского паспорта. Однако, как пояснили в ФМС России, жителям Крыма, проживавшим на полуострове на день «признания их гражданами Российской Федерации», не надо уведомлять органы ФМС об их украинском гражданстве.
«С 1 января 2016 года подавать уведомление о наличии иного гражданства должны жители Крыма, которые имеют или вновь приобретут гражданство иного иностранного государства, например, Армении, США, Германии и других», – разъяснили в ведомстве.
От подачи уведомления о втором гражданстве освобождаются россияне с паспортом Туркменистана или Таджикистана, с которыми у России подписаны договоры о двойном гражданстве.
«Гражданам, которые намеренно будут скрывать факт наличия второго гражданства, грозит уголовное наказание в виде штрафа до 200 000 рублей или в размере годового дохода осужденного, или до 400 часов обязательных работ. Если же граждане России подадут уведомление о двойном гражданстве позже положенного срока либо укажут в нем неполные или заведомо недостоверные данные, то им грозит административная ответственность – штраф от 500 до 1000 рублей. Обращаю внимание, что уголовная ответственность наступает за сокрытие гражданства, а не за приобретение или наличие второго (двойного) гражданства», – пояснила крымский юрист Ленура Енгулатова.
Возврат кредитов украинским банкам
Под конец 2015 года 341 депутат Государственной Думы России поддержал законопроект, который разрешает взыскивать с крымчан долги перед украинскими банками. Речь идет о долгах жителей Крыма перед кредитными учреждениями Украины, «прекратившими работу в Крыму после его присоединения к России». Теперь требовать долги у крымчан будут российские кредитные и некредитные организации, «представившие доказательства приобретения соответствующих прав».
По словам министра экономического развития российского правительства Крыма Валентина Демидова, задолженность будет определяться по состоянию на 18 марта 2014 года, а пени, неустойки и штрафы учитываться не будут. Он же уверял крымчан в их выгоде от принятия закона «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя».
А еще в 2014 году Владимир Путин, отвечая на вопросы крымчан во время прямой линии, излил бальзам на душу заемщиков, которые взяли в крымских филиалах украинских банков кредиты либо оформили в лизинг транспорт: «Ну, катайтесь спокойно», – произнес тогда президент России.
Продукты
С 1 января 2016 года вступил в силу запрет российского правительства на ввоз в страну продовольственных товаров из Украины. Об этом в ноябре 2015 года объявил министр экономического развития России Алексей Улюкаев. Он назвал продовольственное эмбарго «защитными мерами».
Экономический эксперт Борис Кушнирук отметил, что такие меры не пойдут на пользу крымчанам.
Российская власть никогда не испытывала вины по поводу страданий собственного населения. Поэтому, когда народ начнет тратить больше денег, у власти не будет никаких моральных страданийБорис Кушнирук
«Российская власть никогда не испытывала вины по поводу страданий собственного населения. Поэтому, когда народ начнет тратить больше денег, у власти не будет никаких моральных страданий. Продукты станут значительно дороже. И не секрет, что в целом украинские продукты более качественны, чем российские, то есть, россиян оставят без качественных продуктов», – сказал Кушнирук.
Кабинет министров Украины в декабре также официально опубликовал постановление об ограничении торговли с Крымом, принятое на заседании украинского правительства. Постановление №1035 «Об ограничении поставок отдельных товаров с временно оккупированной территории на другую территорию Украины и / или другой территории Украины на временно оккупированную территорию» вступит в силу через 30 дней со дня опубликования.
Налоги
В 2016 году крымчане должны будут заплатить имущественные налоги за 2015 год, срок уплаты которых определен до 1 декабря 2016 года, в том числе налог на транспортные средства, налог на землю и налог на имущество физических лиц.
Согласно российскому законодательству, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, исходя из одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России.
Если сумма задолженности превышает 25 тысяч рублей, судебный акт направляется на исполнение в Федеральную службу судебных приставов России для взыскания задолженности за счет имущества должника с одновременным ходатайством о наложении ареста на имущество и временном ограничении на выезд должника за пределы территории Российской Федерации.
«Изучение налогового законодательства, заполнение налоговой декларации, общение с бухгалтерией и налоговой, поход в банк за выпиской – все это требует довольно больших затрат времени и сил. Однако массовая кампания по возврату своих налогов была бы гораздо более эффективной формой протеста, чем все более малочисленные пикеты и митинги, на которые власти окончательно перестали обращать внимание», – отмечает экономический обозреватель Максим Блант в статье о возможности налогового вычета, который поможет не стыдиться «за то, как государство тратит полученные от меня налоги».
Образование
А вот в сфере образования президент России решил продлить переходный период, выпускники крымских школ в 2016 году еще смогут выбирать между классическим экзаменом и ЕГЭ (единый государственный экзамен), обязательным для всех выпускников в России. Закон предусматривает, что прием на обучение осуществляется не только на основании результатов ЕГЭ, но также вступительных экзаменов, проводимых образовательными организациями высшего образования самостоятельно.
Выпускники крымских школ в 2016 году еще смогут выбирать между классическим экзаменом и ЕГЭ, обязательным для всех выпускников в России
Однако, вероятнее всего, такие правила для крымских школьников изменятся уже в 2017 году.
«Мы анализируем то, как выпускники в Крыму сдают экзамены, на 2016 год решение об особом порядке поступления в вузы принято. Три года – это достаточный срок до того, чтобы система образования в Крыму и Севастополе уже смогла соответствовать тем требованиям, которые предъявляет система ЕГЭ. Поэтому после 2017 года мы обязательно рассмотрим вопрос о включении Крыма и Севастополя в единую систему поступления в вузы», – заявил министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов на парламентском часе в Совете Федерации в конце октября 2015-го.
Выборы
Выборы в Государственную думу России, в которых примет участие Крым, были намечены на декабрь 2016 года, однако перенесены на сентябрь. Обновление состава депутатского корпуса нижней палаты российского парламента проводится раз в четыре года. В соответствии с законом, принятым по инициативе «Единой России», избирательный барьер снижен до 5%, а половина из 450 депутатов будет избрана по одномандатным округам.
«Учитывая, что оппозиционные российские партии не спешат открывать собственные ячейки в Крыму, вероятно, что за поддержку местного населения будут бороться четыре основные парламентские политические силы. Реальные шансы есть только у «Единой России» и ЛДПР просто потому, что, кроме Путина и Жириновского, крымчане больше никого не знают. Намного интереснее, кого единороссы пошлют в Госдуму в качестве мажоритарщиков. Есть подозрения, что парой этих политиков (квота полуострова может составить от трех до четырех депутатов) станут Наталья Поклонская от Крыма (сейчас в местных СМИ идет активная проработка ее образа уже не как прокурора, а как символа республики), а также Алексей Чалый от Севастополя», – писал крымский политолог Лев Абалкин.
Так, изменения коснутся практически всех сфер жизни полуострова, и только следующий год покажет, насколько в действительности крымчане готовы к российским переменам.
