В воскресенье 25 октября Яков Витюк на равных правах со всеми украинцами отдаст свой голос на выборах в Киевсовет. Он переселенец из Крыма, вместе с женой в суде отстаивал свое право выбирать столичное руководство. Однако его супруга Жанна Зиновьева, как и абсолютное большинство переселенцев в Украине со статусом внутренне перемещенного лица (ВПЛ), осталась без права голоса. Решение суда о предоставлении избирательного права Якова – скорее исключение из правил.
Семья переселенцев живет в Киеве более года, в столицу переехали после аннексии Крыма, получили справку ВПЛ, ведут активную деятельность, работают, поддерживают других переселенцев и считают себя полноценными членами местной громады. Однако при одинаковых вводных данных и судебных прошениях киевские судьи приняли совершенно разные решения.
«Мы столкнулись с такой интересной судебной практикой, когда один человек сумел доказать свое право, а другой человек – нет. При этом документы подавались те же самые, то есть мы составили единый типовой иск, единую апелляционную жалобу, после того как они получили отказ в суде первой инстанции», – рассказывает Наталья Целовальниченко, руководитель Луганской правозащитной группы, которая представляла интересы переселенцев в суде.
Причиной отказа в регистрации переселенцев в списке избирателей стало отсутствие в паспорте штампа о регистрации
Причиной отказа в регистрации переселенцев в списке избирателей стало отсутствие в паспорте штампа о регистрации. Ведь, согласно принятому Верховной Радой 14 июля 2015 года новому закону о местных выборах, переселенцы не имеют права на голосование за кандидатов в местные советы.
«Основанием является то, что нет отметки в паспорте. Мне, например, в суде разъяснили, что, поскольку я не имею отметки в паспорте о том, что я проживаю в Киеве, я не являюсь членом громады, хотя остальные доводы, которые мы приводили, не были приняты во внимание судьями», – говорит Сергей Стулов, правозащитник, который и сам является переселенцем.
В случае с Яковом Витюком Апелляционный административный суд Киева 22 октября принял решение в пользу переселенца. Коллегия судей пришла к выводу, что «справка про принятие на учет внутренне перемещенного лица является документом, который подтверждает место проживание лица, а поскольку истцом подтверждена регистрация в Шевченковском районе, то, в соответствии с требованиями законодательства, он приобретает право избирателя». Таков вывод был сделан после отказа в удовлетворении иска Шевченковским районным судом Киева.
Этой дорогой не сможет пройти большее количество переселенцев, так как это, действительно, сложный процессЯков Витюк
Сам переселенец рассказал, что этот путь был не простым и далеко не каждый сможет его осилить. Кроме того, по мнению Якова, его случай показывает, что «на самом деле были пути решения ситуации» и, таким образом, многие переселенцы могли добиться исполнения прав, была бы на то воля.
«С одной стороны, я горд, что удалось, несмотря ни на что, добиться для себя равных прав. С другой стороны, очень грустно, что равных со всеми остальными гражданами Украины прав пришлось добиваться таким непростым путем. Этой дорогой не сможет пройти большее количество переселенцев, так как это, действительно, сложный процесс», – сказал Витюк.
Яков называет сложившуюся ситуацию прямой дискриминацией полутора миллионов граждан страны. Его поддерживают и правозащитники, активисты общественных организаций, которые обращались в украинский парламент с просьбой принять альтернативные законопроекты. Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Валерия Лутковская также призвала народных депутатов принять один из трех зарегистрированных в парламенте законопроектов об обеспечении избирательных прав внутренне перемещенных лиц. Однако эти инициативы остались без внимания народных избранников.
«Создается впечатление, что власть просто боится активных переселенцев, которым фактически не помогали в течение этих полутора лет, они боятся, что мы будем голосовать против них. Другой причины я просто не вижу. Хотя, я считаю, переселенцы в основном очень социально активные люди, это предприниматели, люди с высшим образованием, они могли бы интегрироваться в общество, участвовать в жизни территориальной громады, поднять уровень жизни, но их отодвигают от возможности самоуправления, отбирают у них права и дискриминируют», – отметила Жанна Зиновьева.
Сама Жанна не может вернуться в родную Евпаторию: она активно поддерживала и отстаивала идеи Революции Достоинства в Крыму.
«Нашу семью там начали преследовать из-за меня. Когда в Киеве стоял Майдан, я сама печатала листовки, ходила по городу, раздавала их, объясняла идеи и цели Майдана. Когда начались крымские события, нас начали преследовать, ребенку угрожали. Мы обращались с заявлением в тогда еще украинскую милицию, там нам посоветовали срочно уехать из Крыма. А уже после мне заявили, что мое заявление в милицию уже российские органы в Крыму восприняли как явку с повинной», – вспоминает Жанна.
Семья лишена своего права голосовать и избирать власть как в родном Крыму, так и в новом доме – столице Украины
Яков – участник Майдана, для него дорога в Крым также закрыта, да и нет желания жить под контролем Российской Федерации, признается переселенец. Таким образом семья лишена своего права голосовать и избирать власть как в родном Крыму, так и в новом доме – столице Украины.
«Очень важно понимать, что, когда мы говорим о внутренне перемещенных лицах из Крыма, мы должны понимать, что у этих людей – около 23 тысяч – нет перспективы голосования на местных выборах в Крыму, пока такую надежду крымчанам никто не давал. И если мы слышим разговоры о возможности выборов на Донбассе, то это может быть основанием для некоторых политических сил в отказе участия в голосовании жителям Донецкой области, но для крымчан нет никаких вариантов», – отмечает Татьяна Дурнева, эксперт по вопросам внутренне перемещенных лиц Института общественно-экономических исследований.
