Суд банкам не указ. Крымчане по-прежнему нерезиденты

–​ Добрый день, мне нужно открыть валютный счет.

–​ Наша гривневая карта у вас есть?

–​ Есть. Но у меня крымская прописка, это как-то влияет?

–​ Справка переселенца есть у вас?

–​ Да, есть, но просроченная.

–​ Нужно обновить документы, иначе у вас будет статус нерезидента. А являясь нерезидентом, вы не сможете пополнять валютную карту, вам нужно будет подтверждать каждую операцию документом, который подтверждает происхождение денежных средств, например, выплата денежного перевода, декларация...

–​ Насколько я знаю, постановление НБУ о признании крымчан нерезедентами уже отменено судом.

–​ Нет-нет, данное постановление действует, и с этим постановлением работают все банки Украины.

–​ Вы в этом уверены?

–​ Абсолютно.

Такой разговор у крымчанина состоялся с консультантом одного их ведущих банков Украины в Киеве на днях.

Правозащитники утверждают: эта ситуация не единична – крымчанам продолжают отказывать в обслуживании их как резидентов Украины. Напомним, 1 сентября Киевский апелляционный административный суд удовлетворил апелляцию правозащитников по первому пункту постановления НБУ № 699, которым крымчане признаны нерезидентами Украины. Согласно решению суда, пункт постановления признан недействительным, а вместе с ним крымчане вновь становятся резидентами Украины.

Всего подобных судебных дел граждан против Национального банка Украины было около 10, рассказала эксперт Украинской Хельсинской группы по правам человека Дарья Свиридова, однако удовлетворено было лишь одно.

«Это решение опиралось не просто на выводы Киевского апелляционного административного суда, но и на очень интересные выводы Верховного суда Украины, к которому Киевский административный суд обращался в стадии апелляции во время рассмотрения этого дела, о соответствии Конституции норм закона про Свободную Экономическую Зону и пунктов, на которые ссылался НБУ в своих дискриминационных выводах. По выводу Верховного суда, фактически Национальный банк превысил свои полномочия, принимая решение про признание крымчан нерезидентами», – сообщила Дарья Свиридова.

Несмотря на то, что судебный вывод уже внесен в электронный реестр судебных решений и есть ссылка на сайте Верховной Рады, НБУ и ряд коммерческих банков Украины продолжают игнорировать решение суда, утверждают правозащитники.

«Мы столкнулись с проблемой, что банки ничего не знают про это решение, мы приходили в банк с просьбой возобновить наш счет как резидента – и банковские работники были удивлены моему утверждению, что Постановление отменено, они об этом ничего не знают», – говорит эксперт регионального центра по правам человека Роман Мартыновский.

Такое положение дел Дарья Свиридова называет «диверсией со стороны коммерческих банков или самого НБУ», а эксперт регионального центра по правам человека, представитель крымчан в деле против НБУ Сергей Заец считает, что таким образом «решения суда Украины полностью игнорируются самим государством».

«Эта ситуация показывает состояние реформ в Украине. Это очень хорошо, что мы смогли выиграть дело против Национального банка Украины: это показывает, что через суды все же можно чего-то добиться и можно защищать свои права, но на этом позитивные моменты заканчиваются. <...> Решение полностью игнорируется государством, и это очень плохой показать, потому что мы сможем говорить об изменениях в стране лишь тогда, когда мы будем жить, действительно, по принципу соблюдения верховенства права», – говорит эксперт.

Принцип верховенства права предполагает, что все государственные органы будут подчиняться решениям суда, сегодня же этот фактор отсутствует, а Национальный банк Украины находится «в полном молчании», констатирует Сергей Заец.

«Кроме маленького объявления на сайте НБУ, никаких комментариев со стороны НБУ не было», – отметил представитель крымчан в суде.

Как заявили Крым.Реалии в пресс-службе Национального банка, НБУ оспаривает решение Киевского апелляционного административного суда.

«Национальный банк Украины 14 сентября 2015 подал кассационную жалобу на постановление Киевского апелляционного административного суда от 01.09.2015 года по делу № 826/17587/14 и ожидает ее рассмотрения», – пояснили в Нацбанке.

Другие вопросы Крым.Реалии – правомерен ли на данный момент отказ банков в обслуживании граждан с крымской регистрацией как резидентов Украины, какие меры были предприняты НБУ по информированию банков о необходимости исполнять постановление суда – были оставлены без ответа. Также без внимания НБУ осталась просьба прокомментировать замечания правозащитников.

«У нас создается впечатление, что Нацбанк дает указания банкам не исполнять указание суда. Люди, которые обращались к нам, говорили: «В банке нам сказали, что НБУ не давал никаких разъяснений по этому поводу и мы будем продолжать исполнять требования постановления». Если Нацбанк не хочет разъяснять, что нужно делать гражданам Украины, мы сделаем это без них», – сказала Дарья Свиридова.

Первый и главный совет правозащитников – требовать письменный отказ от банка, который не желает обслуживать крымчан как резидентов Украины для дальнейших разбирательств в Страсбурге.

«Я советую всем крымчанам, всем, кто столкнулся с этой проблемой, добиваться письменного ответа от банка и обязательно информировать нашу организацию о тех проблемах, с которыми они столкнулись уже после вступления в силу решения суда. Я думаю, что даже если мы не сможем помочь конкретно каждому из тех, кто к нам обратится, их обращения помогут нам и помогут всем крымчанам в Европейском суде по правам человека», – отметил эксперт украинского регионального центра по правам человека Роман Мартыновский.