Феодосия – Конфликт вокруг здания единственного в городе частного детского сада «Бриз» разгорелся в Феодосии. Городские власти не хотят продлевать договор аренды с частным предприятием, арендующим помещение, ссылаясь на его якобы неэффективную деятельность. В детском же учреждении уверены, что причина в другом. А именно – в гектаре земли, занимаемом детсадом, по обе стороны от которого уже идет строительство многоэтажек. Проблема усугубляется тем, что «Бриз» – единственное в регионе учреждение, предоставляющее услуги диагностики и лечения детям с ослабленным зрением. И в случае закрытия детсада более 40 воспитанников останутся без надлежащего медицинского надзора.
Договор аренды между управлением образования Феодосийского горсовета и частным предприятием «Медико-технический лечебный комплекс «Сфера» был заключен в июне 2011 года. Он подразумевал передачу в аренду коммунального имущества по ул. Крымской, 1 (городского детсада №19) для создания частного детского сада для детей с ослабленным зрением, а также Центра медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и лечения детей с нарушением органов зрения. Для достижения указанных целей МТЛК «Сфера» обязался получить лицензии на медицинскую практику и на образовательную деятельность, что и было сделано в 2012 году. И на их основании с октября 2012 года началась работа частного дошкольного учебного заведения «Бриз».
На сегодняшний день предусмотренное лицензией количество воспитанников учреждения составляет 40 человек. Однако в связи с наплывом желающих руководство детсада планирует создать две новые
группы общей численностью 40 человек и со временем дойти до полной загрузки в 100 воспитанников.
Помимо дошкольного образования, приоритетными направлениями работы «Бриза» являются лечение и диагностика проблем зрения у детей. Причем лечение производится методом оптической коррекции без хирургического вмешательства, непосредственно в дошкольном учреждении. Предприятием был создан единственный в Феодосийском регионе и в Крыму Кабинет охраны зрения для детей. Сюда направляют детей с ослабленным зрением из поликлиник всей Большой Феодосии, а также Кировского района, Судака, Джанкоя, Керчи. Поступают в «Бриз» и прооперированные пациенты из глазного отделения Республиканской детской больницы в Симферополе.
«Предприятие на базе Кабинета охраны зрения оказывает бесплатные сеансы по лечению зрения детям-инвалидам, детям-сиротам, а также детям с осложненными диагнозами глазных заболеваний, и эти дети нуждаются в постоянном профилактическом лечении. За период нашей деятельности более тысячи детей указанной категории прошли лечение по льготе 100%», – говорят в МТЛК «Сфера».
«По сфере своих услуг мы – единственное лечебное учреждение в Республике Крым. Для сравнения: в городе нет ни одного предприятия, которое могло бы доложить о таких результатах работы для города и детей. За всю историю существования предприятия оно не изменило ни профиль, ни специализацию. Создано дошкольное учебное заведение и несет все затраты, сэкономив тем самым колоссальные средства для города по содержанию и обслуживанию данного детского специализированного учреждения, которое повысило авторитет города Феодосии в Украине и России как уникального медицинского центра по лечению глазных заболеваний у детей», – подчеркивает директор предприятия Александр Фомин.
Как бельмо на глазу
Однако городские чиновники, оценивая эффективность работы частного дошкольного учреждения, очевидно, руководствуются другими категориями. На предприятии жалуются на постоянный прессинг со стороны местных функционеров, длящийся уже два года. Цель его, как полагают в «Бризе» – прекратить работу садика.
«Невзирая на огромный вклад в развитие социально-значимых государственных программ по бесплатному лечению детей-сирот, инвалидов, социально незащищенной категории, по дошкольному образованию, на наше предприятие с 2012 года по настоящее время идет целенаправленное давление и вмешательство в хозяйственную деятельность со стороны и.о. мэра Феодосии Щепеткова и начальника управления образования Алексеенко с целью ликвидации дошкольного учебного заведения и освобождения арендуемого здания», – заявляет Фомин.
Главным средством давления стали незаконные проверки хозяйственной деятельности предприятия, проводимые вразрез как с украинским, так и с российским законодательством. Как рассказывают сотрудники «Бриза», 10 января прошлого года начальница городского управления образования Надежда Алексеенко, не уведомив руководство предприятия, прибыла в детсад и стала проводить проверку помещений детских групп и спален. При этом чиновница прошла в спальни во время тихого часа, не снимая верхней одежды и обуви, и в грубой форме принялась высказывать претензии об отсутствии тематических уголков в группах. После чего передала директору
предприятия требование о принятии на работу в «Бриз» «ее человека», в противном случае пригрозив закрыть детский сад.
Не дождавшись визита директора предприятия Фомина к себе, Алексеенко инициировала очередную проверку. В феврале в «Бриз» на основании ее приказа прибыла комиссия чиновников управления образования, которые стали требовать документы, касающиеся работы детского учреждения. В ответ на заявление работников о незаконности их действий чиновники составили акт о недопуске их в помещение.
В июне 2013 года проверку детского учреждения инициировал уже городской голова, задействовав в ней всевозможные проверяющие службы. В ходе проверки секретарь горсовета (нынешний и.о. мэра) Дмитрий Щепетков потребовал от директора «Бриза» предоставить медицинские документы на лиц, проходящих лечение в Кабинете охраны зрения, но получив отказ в связи с тем, что данная информация является конфиденциальной, стал угрожать, что предприятие будет закрыто на основании решения СЭС.
По мнению директора садика, цель всех надуманных проверок состояла в том, чтобы обвинить руководство предприятия в неисполнении договора аренды коммунального имущества, что дало бы повод его расторгнуть. Однако все условия договора были выполнены исправно – получены необходимые лицензии и проводилась образовательная деятельность. «Условия договора нами выполнены на 100%, а именно: создано дошкольное учебное заведение «Бриз» комбинирующего типа для детей с ослабленным зрением, оно за период своей деятельности по 2014 год включительно только Феодосийскому горсовету уплатило и перечислило 410692 грн без учета общеобязательных налогов и сборов», — отмечает Александр Фомин.
При этом директор жалуется, что предприятие, несмотря на свою социальную направленность, «душилось» завышенной арендной платой (ставку подняли с 1% до 3% стоимости помещения), а также незаконно взимался налог на землю, хотя землепользователем является не арендатор, а сам городской совет.
Закрыть нельзя оставить
Не сумев разорвать договор досрочно, чиновники Феодосии решили сделать проще – не продлевать документ. В апреле уже нынешнего года МТЛК «Сфера» направило в мэрию заявление о продлении договора аренды. Однако в ответе, подписанном и.о. мэра Щепетковым, содержался отказ под предлогом того, что предприятие «зарекомендовало себя как слабый экономический субъект». На практике это означает прекращение работы единственного в регионе специализированного учреждения. А значит, 40 воспитанников останутся без соответствующего медицинского ухода.
Такая перспектива уже стала причиной возмущения родителей. «Считаем, что отказ в продлении договора аренды Феодосийским горсоветом – не что иное, как срыв образовательного процесса детского сада и его намеренная ликвидация, – отмечают они в открытом письме в адрес российских и крымских властей. – Кроме того, детский сад «Бриз» – это единственная альтернатива на данный момент получать дошкольное образование для тех детей, которые, даже находясь в очереди на прием в ДУЗ с момента рождения, не могут попасть в
муниципальный детский сад. Причем такая обстановка складывается не только из-за нехватки мест в детских садах, но из-за царящей коррупции в управлении образования Феодосийского горсовета».
Фигуранты данной истории со стороны власти – и.о. мэра Щепетков и начальник управления образования Алексеенко недоступны для комментариев. Однако в местной прессе чиновники изложили свое видение ситуации и пояснили намерение ликвидировать частный детсад необходимостью вернуть коммунальное имущество в ведение города. Так, по словам Надежды Алексеенко, бывший 19-й детсад на Крымском массиве сдан в аренду частным предпринимателям, «но это не принесло того эффекта, на который мы рассчитывали». В другой публикации она заявила, что детский сад будет включен в программу государственного финансирования, о чем уже достигнуты «устные договоренности на уровне Крыма». Из него планируется сделать детский сад коммунальной или муниципальной собственности.
Однако, отмечают работники «Бриза» и родители его воспитанников, в Феодосии предостаточного других помещений детских учреждений, которые можно вернуть в коммунальную собственность и использовать по профилю. Не по целевому назначению ныне используются дошкольные детские учреждения №34-1 (ул. Гарнаева,77-Б), №25 (ул. Украинская,103), №7 (ул. Крымская, 82-В), №2 (4-й Степной/Ново-Московский проезды, 10/36-А). «Никаких мер по возвращению указанных зданий и созданию на их базе муниципальных детских садов Феодосийским горсоветом не принимается, а наоборот, пытаются ликвидировать уже действующий детский сад «Бриз», – возмущены они.
Такую нелюбовь к последнему они объясняют просто: заведение занимает привлекательный участок земли, по обе стороны которого уже развернулось строительство многоэтажек. «Вероятнее всего, причина ликвидации детского сада «Бриз» – это почти гектар земли под ним, и в случае его ликвидации этот детский сад постигнет участь ДУЗ№2, земельный участок которого просто отчужден гражданами, – отмечается в открытом письме родителей. – Показательным является, что вплотную к забору территории детского сада «Бриз» в нарушение всех норм техники безопасности выкопан котлован под строительство
многоэтажного жилого дома по ул. Крымской, забор вот-вот упадет. Не это ли является основной причиной ликвидации нашего детского сада? Для нас, жителей города Феодосии, не удивительно, что этим застройщиком может быть построено здание на территории детского сада, поскольку им застроена часть территории, принадлежащей Феодосийскому политехническому техникуму. Вопрос к нашим властям, как можно было забрать у детей и отдать эту территорию под застройку?»
Пока что руководство детского учреждения и родители пытаются привлечь внимание к своей проблеме письмами во все вышестоящие крымские и даже российские инстанции. Добиться благосклонности последних пытаются даже цитатами президента Владимира Путина, вразрез с декларируемой политикой которого явно идут действия чиновников в Феодосии. «Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. Надо, наконец, дать людям нормально работать, повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, группы продленного дня, а значит, предоставить родителям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрепки», – говорил Путин в послании Федеральному собранию на 2013 год. Но вот услышат ли его чиновники новоприсоединенной территории – большой вопрос.
